洛湛铁路茂名段自2005年12月18日开工建设以来,市委、市政府高度重视,加大协调力度,全力做好征地拆迁工作,确保铁路建设用地需要,努力推动工程建设,为铁路建设创造了良好的环境。截止11月14日,洛湛铁路茂名段红线内1373户约28.5万平方米房屋征用拆迁任务已全部完成。 国家重点建设工程洛湛铁路岑溪至茂名段是我国铁路主骨架“八纵八横”之一洛阳至湛江铁路通道的重要组成部分,由广西岑溪市向南进入我市,途经信宜市、高州市、茂南区、茂港区、电白县与三茂铁路电白站接轨。茂名段线路全长122.7公里。 成立指挥机构,切实加强领导。为了做好征地拆迁和铁路建设工作,早日建成通车,市委书记、市人大常委会主任罗荫国多次深入施工现场,协调解决在建设过程中遇到的困难。市政府早在2005年初就成立了洛湛铁路茂名段工程建设指挥部,由市委副书记、市长邓海光任总指挥。沿线各级政府相继成立了铁路建设指挥机构,由县(市、区)委书记担任指挥长,镇指挥所由镇委书记担任指挥。各级指挥部下设办公室,从各级政府有关部门抽调精干人员,组成专业队伍,专职做好征地拆迁、施工协调、工农关系处理和维护工地社会治安等工作。确保铁路建设施工的正常进行。 主动承担责任,积极筹措资金。铁路建设需要大笔资金,而我市要负责筹集征地拆迁款2亿元。在财政比较困难的情况下,我市各级政府主动承担责任,通过多种形式大力筹措资金。在2005年底,我市干部群众、企业家、海外华侨、港澳同胞捐资集资共4910万元,较好地解决了茂名段征地拆迁的启动资金问题。为筹措征地拆迁后续资金,2006年以来,市政府积极与各银行金融机构展开融资洽谈工作,从而顺利破解了资金难题,确保了我市负责出资的2亿元征地拆迁款在2007年底全部到位,及时开展征地拆迁工作。 完善规章制度,积极推进征地拆迁。为了合法有序地推进征地拆迁工作,维护广大农民的切身利益,一方面依法制定拆迁补偿办法。市政府专门制定下发了《洛湛铁路茂名段征地拆迁补偿办法》,对拆迁补偿标准作了详细规定。同时,对已签订的征地拆迁协议,做到补偿上墙公示,财政部门在5至7个工作日即把征地拆迁补偿款支付到征地拆迁户手中,群众全部拿到征地拆迁补偿款后,施工单位再进场开展施工,确保不因拖欠征地拆迁补偿款而造成群体性事件。至今,茂名段没有发生一宗因征地拆迁补偿款不到位而造成群众上访事件。另一方面是完善规章制度,加强资金管理。我市专门制定下发了《洛湛铁路茂名段征地拆迁补偿资金管理办法》,对资金筹集、资金分配、资金支付各环节进行详细规定,确保每笔征地拆迁款项都落实到位,有据可查。 加强协调处理,加快推进建设。为解决在铁路建设过程出现的各种各样矛盾,我市采取沿线地方政府领导分片包干负责,具体问题落实到国土、交通、财政、镇领导身上去解决的办法。市委、市政府及各级建设指挥部的领导经常到现场调查指导,通过现场办公会、专题会以及个别沟通等方法,排解各种矛盾和障碍。特别是今年9月23日市委书记、市人大常委会主任罗荫国带队深入征地拆迁和工程建设现场调研,在第一线对征地拆迁的扫尾工作进行布置和动员,使茂名段征地拆迁扫尾工作在一个多月时间就全部完成。市人大、市政协领导对铁路建设十分关注,多次深入工地督促检查指导。我市铁路沿线6个指挥部办公室和15个指挥所共240多名工作人员长年累月工作第一线,时刻为工地排忧解难,维护正常施工,确保了铁路建设工程总体顺利推进。(梁雪玲) |
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