信宜市全面落实科学发展观，大力建设和谐社会，将工作重心向发展创新倾斜，向公共服务倾斜，向农村基层倾斜，向困难群众倾斜，确保发展成果惠及基层农村，惠及普通百姓，关注民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构筑和谐社会，让广大人民共享发展成果。

　　以经济发展带动社会发展。一是全力发展工业经济。今年以来，该市先后三次召开了发展工业经济加温大会，建立和落实五大机制，实施了十项措施，力促恢复竹器编织、玉器工艺、松林化工、小水电等传统支柱产业，重点发展矿产资源开发、毛纺织、电子元器件、制药等新兴工业，谋求工业经济从为别人做嫁衣的初级阶段，向利用更多资本和掌握技术利器有话事权的阶段发展。二是大力发展现代农业。坚持以工业化思维办农业，积极调整优化农业结构，全面推行标准化生产。目前，全市已建起了水口万亩香蕉基地、钱排万亩优质三华李基地、洪冠万亩粉蕉基地、思贺万亩香榄基地等10多个特色农产品生产基地；打造了一批农产品知名品牌。三是着力发展第三产业。盘活青山绿水，打造绿色生态旅游品牌，积极吸引外资、民资参与旅游开发经营，打造珠三角节假日休闲游“后花园”。“万村千乡”市场工程扎实有效推进，商贸市场繁荣兴旺，城乡消费活跃，现代物流业和酒店地产等新兴服务业发展迅猛。

　　科学统筹发展，促进城乡同步。一是加快城乡一体化建设步伐。进一步加强城市规划管理工作力度，编订了全市18个镇的镇区总体规划编制方案，修编了《市区建设近期规划》及《全市绿地系统建设规划》；加快了市区四大出入口工程、城区防洪二期工程、市污水处理厂、达北线穿城路段改造以及市职教中心、火车站站前路等工程建设，一批改善人居环境的市政工程进行得如火如荼；抓好城区综合整治工作，加强对市区建筑工地噪声、粉尘污染、乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等行为的执法力度，整治城市“脏乱”现象；建设高品位的超市商场和住宅小区，提升城市的形象，致力打造环境优美、商贸繁荣、人民安康的“宜居城市”。二是加强农村基础设施建设。集中民智民力，合力推进“镇通村”、“村村通”公路水泥硬底化建设，有效解决农村群众行路难问题。

　　完善社会福利，让人民共享改革成果。一是全力抓好就业和社会保障工作。以城乡发展，创造更多的就业机会和岗位，推进城乡统筹就业；结合“双转移”，抓好下岗失业人员、大中专毕业生和复转军人的就业安置工作，做好广东省百万农村青年技能培训和退役士兵免费职业技能培训工作；完善社会保障机制，建立健全养老保险基金收支平衡和可持续发展的长效机制，提高非公有制企业及个体工商户人员的参保率，确保养老金按时足额发放；完善城乡居民最低生活保障制度，继续提高低保标准，做到应保尽保。二是进一步强化科教、文化、体育、卫生等社会事业。抓住作为“科技富民强市”试点契机，加快科技成果向现实生产力转化，让科技成果惠及基层,惠及百姓；加快全市教育结构和学校布局调整，抓好农村中小学危房改造，争当全省山区教育强市；落实好免费义务教育和贫困学生“两免一补”政策，力争全市适龄学生受基础教育水平达到百分百，夯实基础教育基数平台；加快具岭南特色文化体系建设，推进“先进文化进村入户”工程，充分挖掘、打造三江源文化、三华李文化、民俗文化等特色品牌；完善城乡体育设施，广泛展开富有特色的群众性文化、体育活动，构建新型社会主义农村文化体系；建立和完善市、镇、村三级医疗卫生服务体系，满足农民的基本卫生需求，努力解决群众看病难、看病贵问题。在全市范围内继续深入推广全民医保制度和新型农村合作医疗制度,对农村的低保户、五保户、贫困户、单亲特困母亲及子女，多渠道筹集资金资助缴纳其个人应负的全部或部分资金。

　　抓稳定大局，促社会和谐。一是维护好农民的合法权利和利益。全面推进农村新一轮改革，全面贯彻落实好党在农村的各项方针政策，深化农村改革，完善党领导下的充满活力的村民自治机制，不断提高村民自治水平，推动农村基层民主健康有序发展，确保农民群众真正享有法律赋予的各项权利，履行好公民应尽的义务。进一步完善政务村务公开、“一事一议”和村民议事等机制，倡导和树立农村文明新风，调动社会共同参与建设新农村的积极性。二是妥善处理农村社会矛盾。完善和推广“人民大调解”经验，构建信访、调解、综治“三位一体”的排查化解机制，健全“三调联动”的大调解格局，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。三是加强社会治安综合治理。加大普法教育力度，增强群众依法行使权利的能力和履行义务的自觉性，引导群众以理性合法的形式表达诉求。提高各级运用法律手段管理社会事务和处理矛盾纠纷的能力，预防和遏制影响稳定的事件发生，以稳定的大局，促进社会全面和谐发展。四是健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，推进“平安信宜”建设。严厉打击各种违法犯罪活动、“黄赌毒”等社会丑恶现象；完善食品药品等检测制度，保障食品、药品、卫生等领域的安全；完善制度，加强检查，遏制重特大生产安全事故发生，确保社会环境的安定有序。（杨新华 汤洪波）