大会会场

我市隆重集会纪念改革开放30周年罗荫国发表重要讲话

　　改革开放30年是茂名经济实力大提高大增强的30年，是农村生产力大解放大发展的30年，是二、三产业大提升大发展的30年，是基础设施建设大跨越大发展的30年，是各项社会事业大繁荣大发展的30年，是人民生活水平大改善大提高的30年，是各级党组织创造力、凝聚力和战斗力大大加强的30年。——罗荫国

　　30年风雨写春秋，30年拼搏铸辉煌。昨天上午，茂名市各界纪念改革开放30周年大会在市影剧院隆重举行。大会全面回顾了茂名30年来取得的成就和进步，深入总结改革开放的成功经验和启示，号召全市人民继续解放思想，坚持改革开放，在新的历史起点上开创茂名科学发展新局面。

　　市委书记、市人大常委会主任罗荫国出席大会并发表讲话。市委副书记李希臻主持大会。冯立梅、宋寿金、李安喜、杨光亮、倪俊雄、陈淑芬、郭元强、廖锋、林日娣、陆庆彪、肖叶、熊高华等市委、市人大、市政府、市政协领导，老同志肖启贵、肖贤成、黄春藻、张惠忠、李树欣、吴兆奇、江流晋等及社会各界代表1000多人参加了大会。

30年改革开放茂名取得巨大成就

　　上午9时，全场起立，高唱国歌，纪念大会正式开始。罗荫国在讲话中，全面回顾总结了30年来茂名改革开放的光辉历程、巨大成就和进步。

　　经济总量增长31.3倍

　　改革开放30年，我市国民经济不仅增长速度快，而且持续的时间长、稳定性好。经济总量从1978年的13.06亿元增加到2007年的1024.6亿元，增长31.3倍，年均增长12.6％，比全国同期平均增速高2.9个百分点。2007年，全市生产总值在全省排名第八，位居东西两翼首位，是东西两翼第一个GDP跃上千亿台阶的城市。2005年，我市首次进入全国综合实力百强市。

　　农业总量全省第一

　　改革开放30年，我市经济稳步发展，“农业大市”地位更加巩固。概括起来，就是实现了“三个第一”、“四个最大”。即：农业总量全省第一，蔬菜总产量全省第一，肉类总产量全省第一；中国最大的水果生产基地，省最大的粮食生产基地，全世界最大的罗非鱼生产基地，全国最大的经济林生产基地。

　　全市税收收入七成来自工业

　　我市工业化步伐不断加快，工业结构更加优化。2007年实现工业总产值1407.77亿元，比1978年增长43.4倍。2007年全市规模以上企业670家，实现利税总额141.5亿元，比1978年增长33.5倍。全市税收收入七成来自工业，六成来自重化工业。

　　第三产业增加值增长68.6倍

　　我市第三产业增加值从1978年的3.07亿元提高到2007年的403.88亿元，增长68.6倍。2007年社会消费品零售总额405.77亿元，比1978年增长122.7倍，年均增长18.1％；金融机构各项贷款余额232.39亿元，比1978年3.61亿元增长63.4倍。

　　400多家企业获得了自营进出口权

　　2007年我市外贸进出口总额5.93亿美元，其中出口3.97亿美元。特别是近20年来，我市累计进出口总额年均增长达22.5％。2007年底，有400多家企业获得了自营进出口权。出口商品结构不断优化，2007年工业制成品占出口总额的88.7％。

　　城镇化水平明显提高

　　2007年底，茂名中心城市建成区面积50平方公里，比1978年扩大2.5倍，常住人口50万人，增长5.7倍。2007年底，全市城镇建成区面积275.21平方公里，城镇人口291.17万，城镇化率达到37.6％，比1978年的8.2％上升29.42百分点。

　　市到县（市、区）100％通一级公路

　　1978—2007年，茂名全社会固定资产投资累计完成1725亿元，年均增长15.6％。1978—2007年，全市累计新（扩）建港口吞吐能力1646万吨，新建公路5392公里。全市现有高速公路86公里，一级公路267.2公里，二级公路1229.3公理；三级公路440公里，四级公路6537.1公里。实现了市到县（市、区）100％通一级公路、县（市、区）到镇100％通二、三级公路、镇到村委会绝大部分通四级以上公路。2007年，固定电话用户108.1万户，移动电话用户213.3万户。

　　高考成绩连续7年稳居全省第二

　　我市高考成绩连续7年稳居全省第二，中等职业教育水平跃上全省前列。全市现有各类人才408482人，其中专业技术人才105825人，每万人口中拥有专业技术人才156人。新型农村合作医疗参合率达100％。2007年底，养老、医疗保险参保人数分别达到38.47万人、23.90万人，分别比2003年增加4.08万人和9.74万人。

　　在岗职工平均工资增长35倍

　　2007年在岗职工年平均工资19886元，比1978年的552元增长35倍；城镇居民人均可支配收入11195元；农村居民人均纯收入5052元，比1978年增长40.4倍。2007年城镇居民家庭恩格尔系数为40.2％，农村居民家庭恩格尔系数为46.2％，标志着人民生活水平正由小康迈向富裕。2007年底城镇居民人均住房建筑面积30.2平方米；农村居民人均住房面积38.4平方米。城镇居民每百户拥有家用汽车10辆，农村居民每百户拥有摩托车98.8辆。电话普及率254部/百户，其中移动电话普及率155部/百户。

30年的经验和启示

　　罗荫国说，对茂名来说，30年改革开放的发展历程充满挑战，30年改革开放的辉煌成就来之不易。回顾总结30年改革开放的经验与启示，主要体现在以下六个方面：

　　必须始终坚持不断解放思想，创新思路谋划发展

　　回顾茂名30年发展历程，市委、市政府每一次决策部署，每一次战略转移，都体现了解放思想、实事求是的精髓，都需要与时俱进的胆识与魄力。因为解放思想，我们才敢于提出并加快规划建设环水东湾新城，实现茂名人建设真正的海滨城市的梦想；因为解放思想，我们才能努力破解发展难题，由“农”转“工”，倾力推进“工业立市”，提出开发博贺新港区，培育临港工业群等一系列重大决策部署。

　　必须始终坚持从实际出发，立足区域功能定位，因地制宜地推动区域经济社会发展

　　30年的发展实践证明，对于一个地区乃至一个国家而言，经济增长固然重要，但争夺和保持竞争优势更为重要。一个区域的发展必须树立全局和世界眼光，立足于自身的资源禀赋，积极挖掘、培育、发展参与全国乃至全球竞争的新优势。茂名是广东的茂名、是中国的茂名、是世界的茂名，只有服务全省、全国，才能赢得自身的繁荣，只有融入国际经济大潮，才能获得长远的发展。

　　必须始终坚持“工业立市”不动摇，加快推进工业化进程

　　工业生产能力是决定一个国家或地区产业竞争力能否持续提高、经济竞争力能否持续增强的重要因素。上世纪九十年代中期特别是进入21世纪以来，我们全面实施工业立市战略，工业经济得到飞速发展，工业对全市经济的主导作用明显增强，农业经济向工业经济转型步伐加快，“工业立市”的效应持续放大。

　　必须始终坚持以人为本，切实改善提高人民群众生活水平，着力构建和谐社会，形成推动发展的强大合力

　　近几年来，茂名市委、市政府在制定经济社会发展战略时，都把城乡人民生活水平的提高放在重要位置加以考虑，既有经济发展的硬指标，也有社会发展、人民群众生活改善的硬任务，义务教育、改造泥砖房、农村合作医疗等工作都走在了全省前列。

　　必须始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，积极营造良好发展环境

　　改革开放30年，我们所取得的巨大成就离不开和谐稳定的社会环境。在关注民生的同时，市委市政府切实维护社会和谐稳定，正确认识和妥善处理新时期人民内部矛盾，坚持守土有责，确保一方平安。必须注意正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会和谐稳定。

　　必须始终坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，为改革发展提供坚强保障

　　只有坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉，才能使各级党组织充分发挥领导核心作用，促进经济社会又好又快发展。

继往开来再创茂名新局面

　　茂名发展正处于一个关键时刻，正面临前所未有的机遇和挑战。罗荫国指出，特别是全国上下正在党中央、国务院的坚强领导下，积极应对世界金融危机的影响，我们更要用全球视野、战略思维谋划各项工作，敢于实践，勇于开拓，不断研究新情况、解决新问题、探索新模式、创造新经验，在继续解放思想、深化改革开放中开创茂名科学发展新局面。

金融危机对茂名是“危”中有“机”

　　市委书记、市人大常委会主任罗荫国在茂名市各界纪念改革开放30周年大会上说，面对百年不遇的金融危机，对于茂名来说，当前的危机，是“危”中有“机”，机遇大于挑战。

　　罗荫国说，在改革开放30周年之际，恰好遇上了由美国金融海啸引发的全球性金融风暴。这个百年未遇的金融危机很可能会引发世界性经济大衰退，对正在经济上崛起的中国，是一个严峻的考验；对迫切需要加快发展的茂名，也是一个重大挑战。温家宝总理指出：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”我们的信心，来自于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，来自于改革开放30年打下的坚实思想、物质和体制基础，来自于解放思想、学习实践科学发展观的强大动力，来自于中央和省、市出台的一系列拉动内需的重大举措。我国发展的重要战略机遇期仍然存在，绝不会因为这场金融危机而发生逆转。对于茂名来说，当前的危机，是“危”中有“机”，机遇大于挑战。

　　为什么这样说呢？依据至少有6条：（1）财政部、国家税务总局关于中石化等106家大型国企明年停止合并纳税的决定，使我们争取多年的茂名石化在地方缴纳所得税的问题迎刃而解，地方财政状况可望大大改善；（2）我市经济对外依存度不高，受出口市场萎缩的影响相对较小；（3）国际原油价格大幅回落，对我市带来了重大利好；（4）中央、省采取大幅增加投资、改善民生、扩大内需等抗击金融危机的有力措施，对尚处于投资拉动型的我市带来重大机遇；（5）国家发改委正在抓紧编制并组织实施石化等9个支柱产业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力，这无疑是我们加快发展重化工业的重大机遇；（6）在全国房地产价格加速下跌的大背景下，我市房地产价格继续保持平稳态势，这说明我市的经济还有继续上升的空间。

　　罗荫国说，在困难面前，只要我们保持头脑清醒，坚定信心、沉住气，就一定能转“危”为“机”，实现新一轮又好又快发展。

　　罗荫国说，在新的历史起点上继续解放思想，坚持改革开放。面对科学发展、社会和谐的新要求，迫切需要我们继续解放思想，更新发展观念，转变发展方式。面对深层次社会问题的尖锐性和复杂性，迫切需要我们继续解放思想，破解发展难题，扫清发展障碍。面对新一轮区域经济竞争加剧的态势，迫切需要我们继续解放思想，创新发展思路，拓宽发展空间。面对百年不遇的金融危机，迫切需要我们继续解放思想，振奋精神，坚定信心。

　　纪念改革开放，继承和发扬改革开放30年来的宝贵经验，对茂名来说，最根本就是要落实市委九届五次全会确立的科学发展战略目标，努力把茂名建设成为在全国有重要地位的重化工业强市，美丽的现代化的宜居海滨城市，产业优化、生态文明、体制完善、人民幸福的和谐粤西经济强市，努力争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵。着重围绕构建现代产业体系，致力于打造富裕茂名。着重围绕环水东湾新城建设，致力于打造宜居茂名。着重围绕改善民生质量，致力于打造和谐茂名。着重围绕提高公民素质，致力于打造文化茂名。着重围绕加快依法治市进程，致力于打造法治茂名。着重围绕节能减排和环境保护，致力于打造生态茂名。

　　罗荫国还要求，以改革创新精神全面推进党的建设，为深化改革开放、促进科学发展提供强有力的政治和组织保障。要以改革创新精神加强思想理论建设，进一步提高实践科学发展观的自觉性和坚定性。要以改革创新精神加强党内民主建设，进一步增强各级党组织的创新活力。要以改革创新精神加强干部队伍建设，进一步增强领导干部科学执政、开拓创新的能力和本领。要以改革创新精神加强基层党的建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要以改革创新精神加强党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险能力。

　　文/记者 何康源 图/记者 余力 周翔