2016年,我市财政部门积极应对经济发展新常态,围绕“一体两翼三大抓手”发展思路,增收节支保重点、集中财力办大事、多方筹资促发展、改善民生补短板、理顺体制激活力、规范管理提绩效,为我市“十三五”开好局起好步、推动茂名振兴发展提供了坚实的财力保障。2016年,来源于茂名的财政总收入(含政府性基金)487.15亿元,其中中央库收入273.09亿元、省级库收入43.08亿元,上划中央、省级收入占比64.9%,排全省第2位。地方财政收入增长可持续性较强。2016年全市一般公共预算收入121.42亿元,比上年同期增收7.21亿元,增长6.3%。 收入增长稳定性增强 一直以来,市委、市政府高度重视财税工作,落实领导抓收入责任制,强化财政与国税、地税、海关、国土等征管部门的协调配合,着重抓好重点行业、项目和企业的税费征管。各区、县级市区加强税费清缴,盘活国有资源,最大限度地缩小了收入缺口。去年,我市努力挖掘经济增长点,不断培植新财源税源,增加财政收入规模,为财政增收创造条件。同时,我市财政努力克服宏观政策调整、经济持续下行、全面减税降费、支出刚性增长、改革任务繁重等一系列挑战,克难奋进、增收节支,进一步完善财税联席会议制度,采取有力措施加强税费征管,确保了财政收入平稳增长。去年全市一般公共预算收入比2011年增长83.6%,年均增长12.9%。 市县财政收入增长相对均衡 去年,我市市级一般公共预算收入53.80亿元,可比增长8.0%,占全市一般公共预算收入的44.3%;市级一般公共预算收入比2011年增长75.3%,年均增长11.9%;区(市)级一般公共预算收入67.63亿元,增长7.2%,占全市一般公共预算收入的55.7%;区(市)级一般公共预算收入比2011年增长90.9%,年均增长13.8%。 财政投入导向性增强 我市去年围绕“一体两翼三大抓手”发展思路,充分发挥财政杠杆作用,更加注重财政资金的集中使用和统筹盘活,集中财力支持“三大抓手”建设,大额资金50%以上用于实体项目。 一是争取资金加快重点项目建设,全市获得新增地方政府债券资金24.89亿元、专项建设基金贷款10.86亿元、置换债券资金34.29亿元,降低了资金成本,三大平台蓬勃发展、重点项目顺利推进,滨海新区东西防波堤项目主体堤身基本完工,博贺湾大道一期工程建成通车,博贺湾大桥及东连接线开工建设;积极支持高新区创建国家高新区,加快项目引进落地和创新发展,中德(茂名)精细化工园顺利启动;水东湾新城土地征收和融资力度加大,18项公用设施项目建设全面拉开城市框架。 二是市级筹集交通基础设施建设资金46.35亿元,汕湛高速茂名段进入路面施工阶段,深茂铁路茂名段进入铺轨阶段。支持加快云茂高速、湛江粤西机场建设,顺利完成茂名港大道、茂东快线、茂化快线、包茂大道、市民大道二期等项目建设和G207、G325及S280、S370等15条国省道项目改造,开工建设西部快线、潘州大道、工业大道南项目。 三是全市累计争取到省级产业园区扩能增效资金11.5亿元,我市成为全省率先实现省级园区县域全覆盖的地级市。 四是市级筹集城区扩容提质资金23.83亿元,其中统筹安排城市维护建设费、城市基础设施配套费、城市公用事业附加费等资金3.7亿元,建成官山五路、西粤北路、文明北路、油城十路、西城西路,打通官渡三至六路,开工建设西粤南路、站前大道。 五是多方筹资推进生态环境治理,累计投入6.41亿元完成乙烯厂防护带和炼油厂防护带首期搬迁安置,争取到省财政从2016年起五年内每年安排1亿元用于茂名石化炼油厂卫生防护距离内居民搬迁安置补助。累计投入15亿元实施“城乡清洁工程”,累计投入5.38亿元实施高州水库水资源保护和除险加固工程,累计投入2.25亿元推进鉴江、小东江等江河流域综合整治项目,累计投入1亿元推进绿化茂名大行动。 六是充分发挥财政稳定经济增长的作用,全市与GDP核算相关的八项财政支出同比增长17%,拉动全市GDP增长1个百分点。(梁雪玲) |
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