“十一五”期间，市国税局以科学发展观为统领，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，按照“内强素质、外塑形象、求真务实、争创一流”的总体要求，大力推进依法治税，强化科学管理，抓好队伍建设，改善纳税服务，实现了税收收入的稳定协调增长。据统计，2006-2010年，我市国税部门累计组织税收收入687.92亿元，比“十五”时期增收374.52亿元，增长119.5%，年均增幅达16.2%，比“十五”时期年均增幅高2.9个百分点。其中，国内税收收入374.36亿元，比“十五”时期增收218.99亿元，增长140.95%，年均增幅达27.2%，比“十五”时期年均增幅高17个百分点。

　　工业经济的快速发展，为税收增长奠定了坚实的基础。“十一五”期间，我市紧紧抓住国家重化工业加快发展、国内外产业加速转移的机遇，发挥优势，突出重点，以茂名石化公司为依托，以石化工业区为主要载体，大力发展壮大石化产业，推动了工业经济的更好更快发展。随着全国首个百万吨乙烯改扩建项目的完成，茂名石化公司在我国石化行业中的领先地位进一步巩固，我市重化工业产业基础也日益雄厚，工业区基础设施更是不断完善。同时，我市全力抓好石化后续加工业，依托茂名石化公司的人才和技术优势，吸引市内外各类资本，开发炼油化工辅助材料、乙烯后加工产品和精细化工产品，拉长石化产业链，有效地带动了地方工业的加快发展。所有这些，无不为国税收入的稳定、持续和快速增长奠定了强大和坚实的税源基础。

　　税收政策的有效落实，为税收增长提供了有力的保障。“十一五”期间，市国税局牢固树立正确的经济税收观，自觉、主动地把国税工作与全市经济发展大局紧密联系起来，切实抓好税源调查和收入分析工作，重点关注区域经济发展现状、产业结构特点以及特殊的增减因素，提高收入预测准确率，牢牢把握组织收入工作的主动权。在继续落实增值税转型改革、成品油价格和税费改革措施的基础上，更加注重落实国家关于节能减排、自主创新、区域协调等方面的税收优惠政策，充分发挥税收政策效应，实现了税收收入与地方经济的协调增长。在严防出口骗税的前提下，最大限度地加快出口退（免）税进度，充分发挥了国税促进经济社会发展的职能。据统计，“十一五”期间，我市国税部门共办理出口退税6.44亿元。

　　税收征管的全面规范，为税收增长注入了强大的动力。为进一步强化税收征管，市国税局积极实施税源专业化管理，不断提高税收征管的质量和效率。高度重视增值税转型改革后的一般纳税人资格认定工作，对一般纳税人实行“宽进严管”的办法，注意加强对企业资金、存货和账务情况的跟踪管理，严防管理漏洞。深化CTAIS、一般纳税人坚控分析、出口退税管理等系统信息数据应用，加强对重点税源企业相关数据的对比分析，全面推进信息管税。加大查处涉税案件的力度，有计划、有步骤地开展行业税收专项检查，有效整治和规范了行业税收秩序。据统计，“十一五”期间，我市国税部门共检查企业963户，查补收入总计34,268万元。

　　纳税服务的不断优化，为税收增长创造了良好的环境。按照建设服务型政府的要求，市国税局大力推行重点企业直通车服务制度，对重点企业、纳税信用A级企业及重点投资项目实行“直通车式”的优先服务。建成办税服务厅排队叫号系统及纳税服务质量评价系统，提高了办税服务厅工作效率。简并各种重复报送的资料或办税流程，减轻了纳税人的负担。加强业务引导，引入竞争机制，推进了税务代理的社会化运作。在去年的“9·21”特大洪灾中，该局积极发动国税干部捐款捐物，以实际行动支援灾区人民抗洪救灾。特别是针对灾区实际困难，在本局职权范围内研究制定了一系列税收优惠措施，开设“受灾纳税人办税绿色通道”，采取“急事急办，特事特办”的方法，有力扶持了灾区纳税人复产自救。（陈小勇）