昨日，记者从市委九届九次全会第一次全体会议上获悉，2010年我市预计（下同）实现生产总值1490亿元，同比增长13.2%，比全省平均水平高0.4个百分点；人均生产总值23911元，增长11.4%；新增加规模以上工业企业94家，是历年来增加最多的一年；财政一般预算收入突破50亿大关，达51.95亿元，胜利完成了“十一五”规划的主要目标任务。

　　1、关键词: 经济结构

　　过去的一年，我市深入实施省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》和市委、市政府贯彻省委、省政府指导意见的实施意见，加快打造“世界级石化基地”、“全省能源物流基地”、“全省特色现代农业基地”三大基地，经济结构进一步优化，发展后劲不断增强。

　　县域经济发展步伐加快，2010年前三季高州、化州、茂南和电白的生产总值增幅在15%以上，信宜和茂港也在14%以上；6个县（市、区）固定资产投资增幅均超过38%（1—11月）。全市农民年人均纯收入增幅首次高于城市居民年人均可支配收入增幅，我市城乡区域协调发展的格局正在形成。

　　现代服务业有新发展。明湖商场、大参林等一批连锁经营企业有新拓展，光华南路形成了新的商业中心圈，一批星级酒店和城市综合体正在兴建中。碧桂园、绿景等知名房地产企业进驻茂名，房地产业从粗放经营向专业开发转变。荣获“国际最佳休闲城市”称号，放鸡岛海上游乐世界和中国第一滩旅游度假区被评为“广东省首批滨海旅游示范景区”，我市作为广东省新兴旅游目的地城市的格局初步形成。“数字茂名”建设步伐加快，获得“2010中国城市信息化50强”称号。

　　2、关键词:城市品位

　　现有中心城区建设管理水平持续提升。新修通了双山六路、新福五路和西粤南、中、北路，增强了城市的承载力；加强城市道路及交叉口改造，提高了道路通行能力；打造了一批城市绿化美化精品工程。抓紧编制实施茂名市级绿道网建设规划，森林公园环园绿道已基本建成。加快推进碧桂园二期等项目，茂南西城片区建设步伐加快。积极开展“三旧”改造，市区已启动6个“三旧”改造示范点。城市建成区面积达到66.68平方公里，城区人口达到61.17万人。

　　滨海新城规划建设全面启动。滨海新城各片区规划编制工作抓紧推进，控规覆盖率达44.8%。目前，滨海新城已动工的项目达28个，总投资100多亿元，2010年已投入24亿多元，滨海新城已成为茂名发展的一方热土。

　　3、关键词:基础设施

　　我市把加强基础设施建设作为营造发展环境、构筑发展平台的战略举措，强力推进交通、水利、港口、园区等基础设施建设，城乡发展环境大为改善。

　　交通方面，洛湛铁路建成开通，茂湛铁路茂名段全面开工建设；包茂高速、云茂高速前期工作进展顺利；投资1.1亿元加快推进S281等4条省道改造。“十一五”期间全市初步形成以市区为枢纽，通达省会、周边城市高速或一级公路网，实现了市到县（市、区）100%通一级公路，镇到村100%通水泥硬底化道路。

　　水利方面，全市19宗城乡水利防灾减灾工程，已有8项工程基本完成；79宗病险水库除险加固工程，已有18宗基本完工。“十一五”期间全市建设水利项目近200个，共完成投资37.75亿元，是“十五”期间的2.3倍。

　　港口方面，规划建设取得突破性进展，《茂名港总体规划》已获省批复，《茂名博贺新港工业区概念性总体规划》已编制完成，茂名港博贺新港区的一期供水工程、供电工程、规划展示中心已建成；全市港口货物吞吐量2009年突破2000万吨关口，提前一年实现“十一五”规划目标。

　　4、关键词:社会民生

　　我市去年全年用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等民生支出占一般预算支出的55.1%，办成了一批民生实事，人民群众在发展中得到更多实惠。普及高中阶段教育工作取得历史性突破，总投入25.56亿元的5所普通高中学校和5所中职学校新建项目顺利推进，2010年全市高中阶段教育毛入学率83.73%，比2009年提高了14.11个百分点。医疗卫生保障水平提高。全市80间农村薄弱卫生院已有29间改造建设完工并投入使用。市区廉租房建设实现了3年任务1年完成，基本解决市区2009年前登记在册的低收入家庭住房困难问题，走在全省前列。农村饮水安全工程快速有序推进，2010年开工项目81宗，解决34万人饮水不安全问题。积极开展“广东扶贫济困日”活动，发动社会各界捐款9400多万元用于扶贫开发；全市240条贫困村已落实“双到”帮扶资金1.8亿元，17393户贫困户的年人均纯收入提高到2500元以上，占帮扶户数的45.9%。

　　5、关键词:民主法治

　　民主法治建设稳步推进。以实施“阳光法治?法治惠民”工程为抓手，全面推进依法治市工作。切实加强社会治安综合治理。圆满完成敏感时期特别是上海世博会、广州亚运会和亚残运会期间的安保维稳工作。深入开展“粤安10”、“平安亚运十大行动”等严打整治行动，保持对刑事犯罪的高压态势，刑事案件高发势头回落。加强思想道德建设，引导市民弘扬和践行“茂名人精神”，开展道德模范、新闻人物评选，隆重表彰抗灾救灾先进集体和个人，产生了广泛的社会影响。抓好舆论宣传，对抗洪抢险救灾以及各类突发事件进行及时、客观宣传报道，有效发挥了团结、稳定、鼓劲的作用。

　　6、关键词:改革开放

　　坚定不移地深化改革、扩大开放，为经济社会发展注入了新的动力与活力。基本完成市、县（市、区）政府机构改革，建设服务型政府步伐加快。积极稳妥地推进事业单位岗位设置管理和人员聘用工作，全面推进事业单位公开招聘。顺利完成第四轮行政审批事项清理工作，审批项目压减76%。进一步规范清理行政事业收费，全年减少涉及企业收费1.2亿元。加强执法监督，完成“行政审批电子监察系统”建设。集体林权制度改革取得重大进展，61.3%集体林地发放了使用权证。农村金融服务创新被纳入省的试点。深化财政改革，全市95个市直一级预算单位全面推行财务核算集中监管改革和公务卡改革，国库制度改革在市、县（市、区）两级实现全覆盖。深化土地和矿权市场改革，有效地促进了规范管理，增强了地方财力。招商引资取得重大突破，引入了世界500强企业美国AP公司和中国500强企业海螺水泥股份有限公司。粤西地区一体化合作取得明显成效。

　　7、关键词: 党廉建设

　　去年，我市深入开展创先争优活动，“以典型带动全面推进”等经验做法得到省委的充分肯定。在抗洪救灾中，广大党员干部经受了锤炼，183名表现优秀的先进分子火线入党。启动党代表任期制工作。深化作风建设提升执行力，出台《茂名市党政领导干部问责暂行办法》等文件，2010年全市共有121名党政干部受到各种形式的问责。加强人才队伍建设，继续以“特聘”方式引进硕士学历以上人才23名，引进国内著名师范院校本科学历以上教师476人。通过公推公选等途径，深化干部人事制度改革，有效地提高了选人用人公信度。加大惩治腐败力度，立案查处违纪违法案件293件，处分违法违纪党员干部241人，移送司法机关处理23人，通过办案挽回经济损失7800多万元。（杨海云）