市中级法院院长谭掌泉接受本报记者专访时表示：进一步解放思想，用科学发展观统揽全局，用现代司法理念指导工作，是做好法院各项工作的先导和根本。我们要通过层层动员、人人参予，切实做到“五个摒弃、五个增强”，促进思想大解放、观念大更新、精神面貌大改变，从而促进各项工作大发展。

　　解放思想是做好法院工作的先导和根本

　　记者：最近，市委决定在全市开展以“继续解放思想，坚持改革开放，争当东西两翼科学发展排头兵”为主题的解放思想学习讨论活动，广东省高级法院也下发通知要求全省法院要全面开展解放思想的学习讨论，你认为这项活动对法院工作有何重大现实意义？

　　谭掌泉：开展解放思想大学习、大讨论活动，是市委和上级法院站在新的历史起点上贯彻落实党的十七大精神的重大战略部署，是解决全市法院工作中存在的困惑和困难的良好契机，是全市法院争当全省法院工作排头兵的重要途径，是深入推进全市法院队伍建设的重大举措，全市法院特别是市中级法院要带头贯彻落实。

　　记者：对于市委、上级法院提出以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的要求，你是如何理解和把握的？

　　谭掌泉：众所周知，思想解放的每一次飞跃，对一时一地一个部门的长远发展都会带来极大的进步。我们要通过大学习、大讨论活动，使广大干警在思想观念上有新的突破，自觉地围绕发展想办法，做文章。一是在坚定政治方向、端正指导思想上狠下功夫，切实做到“五个摒弃、五个增强”：摒弃骄傲自满思想，增强忧患责任意识；摒弃不思进取思想，增强开拓争先意识；摒弃困惑畏难思想，增强知难而进意识；摒弃漠视群众思想，增强司法为民意识；摒弃机械司法思想，增强服务大局意识。二是在查找突出问题、推进工作发展上狠下功夫。在肯定过去成绩的同时，以更高的标准和要求，深入查找工作中存在的问题、困难，认清全市法院工作与经济社会发展需求的差距、与人民群众要求的差距、与兄弟法院的差距，深入调研，提出解决问题、推进工作的新思路、新措施。三是在创新体制机制、推进改革创新上狠下功夫，深入查找工作中存在的思想观念滞后、体制机制滞后、工作作风滞后等方面的问题，研究提出深化改革的意见建议。四是在激发干警活力、增强队伍战斗力上狠下功夫，通过开展学习讨论活动，激发干警工作热情，增强工作积极性和主动性，特别是要创新工作成效考核体系，健全用人选人机制。五是在营造良好环境、树立公正司法形象上狠下功夫，通过开展学习活动，在提高接受党的领导和人大监督自觉性、践行司法为民要求、树立公正司法形象等方面，有一个新的发展和突破，更好地营造外部司法环境，为全市法院工作的发展创造良好社会氛围。

　　解放思想要注重“五个结合”，找准差距谋发展

　　记者：近几年来，我市法院工作取得了哪些成效？

　　谭掌泉：回顾近几年来全市两级法院的工作，总体上形势很好，整个队伍政治上靠得住，作风上过得硬，廉政上抓得好，工作上抓得实，各项考核指标在全省中院的排序一年比一年提高，群众满意率上升，社会整体评价提高。尤其是在破产案件审判中，创新司法理念，摸索出对破产企业“先租后破”，“三个全额”解决破产企业职工安置费，从破产财产变现清偿拖欠的职工工资、劳动押金、生产性集资款和住房公积金等破产审判的“茂名经验”，妥善安置破产企业工人13990人，达到了无震荡破产，有力地推动了茂名的和谐稳定和地方经济的可持续发展，得到了市委、上级法院和社会各界的充分肯定。

　　记者：对于落实“司法公正、一心为民”，解决人民群众普遍关心的“打官司难、执行难”等问题，法院采取了怎样的措施？效果如何？

　　谭掌泉：“司法公正、一心为民”是法院工作的根本宗旨，构建设和谐社会、维护社会公平与正义则是法院工作的根本落脚点。近几年来，全市法院着力从人民群众最关心、最直接、最现实的诉求入手，深入开展了“让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益”的“三项承诺”竞赛活动，进一步完善和落实各项司法为民措施，推行巡回审判、假日法庭、阳光审判、简化诉讼环节、强化诉讼调解、执行联动机制等一系列举措，使司法和谐与司法亲民惠及广大人民群众。同时，逐步建立了覆盖全市、联接全国法院系统的执行信息管理系统，极大地丰富了执行工作手段，进一步树立了执行威慑机制。在司法救助方面，去年全市法院累计为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费469.5万元；执结拖欠农民工工资案件123件，依法为农民工追讨欠薪1521.7万元。

　　记者：市中院在这次解放思想学习讨论活动中有何具体要求和目标？

　　谭掌泉：两级法院开展解放思想学习讨论活动，要注重“五个结合”，做到“二个促进”。“五个结合”是：一是要与深入学习贯彻党的十七大精神、落实省委十届二次全会确定的工作任务紧密结合起来；二是要与学习贯彻胡锦涛总书记、周永康同志在全国政法工作会议上的重要讲话精神和第十九次全国法院工作会议精神紧密结合起来；三是要与继续深入开展社会主义法治理念教育活动紧密结合起来；四是要与法院改革推动当前工作紧密结合起来；五是要与加强法院队伍建设紧密结合起来。通过大学习、大讨论，促进思想大解放，观念大更新，队伍精神面貌大改变，从而促进法院各项工作大发展。

　　记者：与人民群众日益增长的司法需求相比，我市法院目前还存在哪些差距和不足？

　　谭掌泉：我认为，目前我市法院存在的差距与不足主要有如下几方面：一是思想观念滞后，进取心不强。有的同志认为茂名法院近几年发展较快，全市各基层法院和24个中心法庭的审判综合楼先后竣工投入使用，交通、通讯和办公现代化设施等较以前有很大的改善，产生了自满和无所作为的思想，甚至认为改革是上头的事，发展思路打不开，不能跳出茂名看茂名，不能跳出法院看法院。二是司法理念滞后，工作作风不实。少数法官办案思路有偏差，工作方式简单、粗糙，对案件事实查得不清，对法理思考得不透彻，认定事实简单化，适用法律片面化。三是机械办案，缺乏大局观念。个别法官片面强调单纯业务观点，死抠法律条文，就案办案，缺乏大局观念、和谐观念和一丝不苟、耐心细致的工作作风，考虑法律效果多一些，考虑社会效果少一些，导致极少数案件案虽结事未了，出现个别当事人上访、缠访甚至反复上访、越级上访、进京上访等现象。四是硬件建设滞后。虽然近几年各项基础设施建设和办公条件都得到较大改善，但随着司法改革力度加大，审判需求日益增长，现有交通、通讯和办公设施仍然无法满足当前日益繁重的审判任务，特别是中院审判综合大楼建设起步较晚，中院办公、办案用房紧张的状况短时间内无法得到根本改善。五是基层司法基础仍然较为薄弱。各中心法庭审判楼虽然建起来了，但因为人民法庭的人员不足、底子薄、物质装备差、经费保障跟不上，与人民法庭处于建设社会主义和谐新农村的司法最前线所承担的任务不相适应。

　　“六个着力”切实维护茂名社会和谐稳定

　　记者：全面开展解放思想大学习、大讨论，市中院下一步的着力点在哪里？

　　谭掌泉：针对我市法院存在的差距和不足，我们下一步拟从“六个着力”上下功夫，力求达到思想有新认识，工作有新思路，落实有新举措，事业有大发展，努力开创我市法院各项工作新局面。

　　一是着力解放思想促工作。深刻认识解放思想、更新观念在科学发展的先导作用，紧密联系市委、上级法院的工作思路和法院工作实际，深入开展新一轮解放思想的大学习、大讨论活动，开拓新视野，形成新思路，采取新举措，争创新佳绩，为茂名社会稳定和经济发展、争当东西两翼科学发展排头兵做贡献。

　　二是着力维护社会和谐稳定。切实将维护稳定作为法院工作第一责任，将确保奥运会顺利召开作为突出任务，深入排查不稳定因素，严厉打击各类严重刑事犯罪，深入开展打击“双抢”、“打黑除恶”等专项斗争，积极参与社会治安综合治理，参与平安社会建设；依法及时公正处理各类民商事纠纷和行政争议案件，加强诉讼调解、协调和息诉服判工作，维护社会和谐；继续加大执行工作力度，加快执行威慑机制建设，维护司法权威。

　　三是着力提高案件审判质量。认真贯彻落实《最高法院关于开展案件质量评估工作的指导意见（试行）》，建立案件质量评估机制，进一步强化和落实案件质量监督机制；建立法官职效档案，加强对法官办案质量、作风、效果的考核评查监督；建立案件评析指引制度，强化审判实践指导，统一司法尺度；认真落实判后释疑制度，促使当事人服判息讼。

　　四是着力解决司法民生问题。深入落实“公正司法、一心为民”方针，维护社会公平正义。继续加强立案、信访“文明窗口”建设，方便当事人诉讼，畅通涉诉信访渠道，依法支持当事人的合理诉求。妥善处理企业改制、房屋拆迁、劳动纠纷等案件中的人民内部矛盾，加强对群体性纠纷的调处工作。加强诉讼调解与人民调解组织、仲裁机构、行政机关以及其他有关部门的配合、衔接、促进多元化解决纠纷机制的建立。

　　五是着力增强队伍司法能力。加强队伍思想政治建设，强化居中裁判、程序公正、平等保护、和谐司法、案结事了观念，提高法官驾驭庭审、查明事实、适用法律、调判结合、制作文书的能力。加强党风廉政建设，严明纪律作风，严肃查处违法违纪行为。完善权责明晰、行为规范、运转协调的内部工作机制，提升管理效能。关心干警冷暖，多为干警办实事、办好事，解决干警实际问题，努力为干警成长和进步创造条件、拓展空间，不断增强队伍的战斗力和凝聚力。

　　六是着力夯实司法基础。着重加强对基层法院审判、执行工作的监督、指导，促进基层法院各项工作的开展。继续深入开展“三项承诺”竞赛活动，推动人民法庭队伍建设、物质装备等各项工作取得新进展。积极争取上级法院和党委、政府及社会各界的大力支持，全力抓好中院审判综合大楼建设和全市两级法院的办公自动化、信息化建设，改善办公、办案条件。（刘艳 茂法新）