近年来，茂港区沙院镇海尾社区党支部坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本的理念，大力实施固本强基工程，三个文明 建设 取得较明显的成效。2008年集体经济收入56万元，居民人均收入5880元，户均收入2.9万元。该社区党支部连续多年被市、区委评为 先进基层党组织。坚持爱民为民，加强自身建设

    海尾社区党支部认为，要坚持以群众的复兴为根本，首先要牢牢增强党支部的执政基础。为此，该社区党支部主要做到了“四个抓”：一是抓班子建设。支部要求班子成员树立“为官一任，造福乡梓”的理念。同时，对部分上进心不强经教育而不改变的社区干部进行撤换和调整，先后共有3名干部被换下岗位。此外，党支部还号召班子成员向支部书记黄坤同志学习。黄坤曾是个建筑专业户，回乡当村官，追求的是一种奉献为民的人生价值，他带头捐资修路、建校，组织修水利、办经济项目，搞种养，资助失学孤儿，救济受灾户等，用自已的实际行动树立了好的榜样。二是抓发展思路。海尾明确发展总体思路为 “工业强区、商贸旺区、农业兴区”，并按照这个思想分步组织实施，要求实现“二年一小变、五年一中变、七年一大变”。三是抓好党员队伍管理。一方面加强党员教育阵地建设，规范化建设了党员活动室、电教室、党廉室，还建起全区第一间妇女学校；另一方面，加强党员教育，每年制定了党员干部教育培训计划，经常组织党员干部学文化、学技术，掌握干事的能力和本领。此外，还建立健全各种干部岗位责任制、党员联系责任制，以及干部值班等激励奖罚机制，用制度规范每个班子成员的行为。四是抓干部党员形象。实施“树先进形象”工程，开展“有困难找党员”活动，要求全体党员知民困、帮民富、解民忧。几年来，干部、党员为群众解决各种难点热点问题310多件（次），帮助贫困户脱贫86户，得到广大群众的交口称赞。

坚持敢想敢干，加快经济发展

    海尾地处城乡结合部，区位优势明显，但基础差、底子薄，更没有现成的路子可走。为此，该社区党支部以“敢”字当头，确立“抓龙头，上规模，短平快”的经济发展思想 。“抓龙头”就是建设中心村，在曾经是一片荒凉的海尾垌沼泽地，依托电白县城的经济辐射，构建一个包含农民住宅楼120多座，市场、商业街和各类店铺120间，以及卫生站、幼儿园、有线电视接收站等的中心村。目前中心村流动人口达到3000多人，迅速形成了带动全社区经济发展的龙头。“上规模”就是抓集约化、规模化经营项目，组建了“茂港绿鹏菜蓝子有限公司”，积极发展订单农业，采取“公司+农户+基地”的经营模式，连片种植四季豆、甜玉米1500亩，去年全社区仅此项收入达300万元，户均收入2400元。同时，还办起村集体淡水鱼养殖场200亩，年收入50万元；引进海尾冷冻厂、茂迪塑料厂等企业32家，初步建成占地总面积30多亩的中心村小区业园。“短平快”就是引导农民积极兴办各种农产品加工、建材产品生产批发等见效快的小型厂店，目前，全社区已办起小型厂店26家。如社区去年办起了海尾的糖厂，产品以其质优、价廉和包装精美成为了海尾的品牌。如今，一个以中心村为龙头，农工贸齐发展的经济体系已经初步成型。按照这个思路，海尾正逐步把一、二、三产业的产业链不断延伸至旅游、生态、文化、休闲、娱乐等领域，真正把海尾经济做强做大，实现经济强区的目标。

坚持实干苦干，切实为民办实事

    近年来，海尾社区党支部始终坚持切实为民的宗旨，着力改变海尾落后面貌。一是修路。发动党员、干部、群众筹资20多万元，修通了2.5公里长的海尾水泥大道，相继修通20条自然村村道，形成村村通汽车的乡村交通网络，解决了居民“行路难”的问题。二是建校。海尾小学原是一间教学条件较差的学校。经多方努力，该社区党支部筹资125万元，建起了教学楼、宿舍楼和灯光球场，还绿化美化了校园，大大改善了办学条件。同时，社区党支部还设立教学奖，对教学成绩突出的教师进行重奖，大大调动教师教学的积极性。三是修水利。“一夜大雨则涝，三天无雨则旱”，是海尾过去水利基础设施落后的真实写照。为解决这个问题，社区党支部先后组织群众修建了昌盛、潭铁岭2个小水库，全面整治了共青河海尾河段，修建了1000多米长的高标准洪渠，以及2公里长的“三面光”防渗渠，使海尾群众“灌溉难”成为历史。四是改造泥砖房。该社区对全社区泥砖房改造工程作出总体规划，计划在三年内将全社区232间泥砖房全部改造完毕。在上级有关部门的大力支持下，目前，已有86户居民告别泥砖房，喜迁新居。五是关心困难群体。每逢春节，该社区都为五保户、特困户送上慰问金和大米等物品。遇到风灾水灾，都积极筹款赈助灾民。几年来，社区共筹资21万元帮助困难群众，其中社区干部、党员捐款7万元。

坚持综合治区，创建文明社区

    该社区党支部班子深深意识到，富裕、文明才是居民真正追求的最高生活目标。随着居民的逐渐富裕，建设文明社区就摆上了议事日程。为此，该社区把治区管区、创建文明社区作为一项系统工程，抓好抓实。一是抓好环境改造。各自然村全面开展砍勒

    竹、杂树，拆茅厕，灭蚊等活动，全村建起无害公厕48座和公共清洁水井51口。二是抓好党建活动阵地建设。随着党员的增多，原来建设的党员活动室已不能满足当前需要。该社区党支部2008年11月投资30万元建起占地212平方米的党员活动室，大大方便和丰富了党员活动。三是抓好文化建设。该社区投资130万元建设了占地3220平方米的海尾文化中心、婚育新风文化园，以及计生宣传走廊、法制宣传走廊、科普宣传专栏等。同时，还定期给居民上计生、法律、实用技术等课程，积极免费提供节育保健、农科、法律咨询服务。目前，计生、普法工作已成为市、区示范点。四是抓好治安防范。成立治安联防中队，设置治安办公室、报警亭，24小时进行辖区巡逻布控，开展群防群治，几年来刑事案发率保持为零。五是抓好管理。坚持民主办事，加强民主监督。每月定期详细公开社区政务、财务情况，社区重大事项都由集体讨论通过，对每项开支都严格并经民主理财小组认真审核，确保干部廉洁自律。六是抓好文化活动，丰富居民文化生活。节假日经常开展有益的文化体育活动，如篮球、拔河、下棋、书法比赛等，同时积极配合有关部门的“送戏下乡”、“医疗下乡”活动，为群众提供生产、文化和健康服务，不断提高居民的生活质量。（茂名日报）