茂名燕山生态民俗园可行性研究报告

　　“千年古村，深藏历史文化底蕴;千年古墓，凝聚百万裔孙思根。”茂名市茂南区袂花镇大路村委会上村有着悠久的历史，尤其是位于上村的吴氏始祖之墓——千年古墓，系着百多万后裔思根报祖。为挖掘和弘扬优秀民俗文化，传承至德精神，促进和谐社会建设，自2006年来，我们多次组织赴江苏无锡及我省南雄珠玑巷等地考察，借鉴他们挖掘民俗文化以及开展至德文化活动，推动当地旅游文化及经济发展的做法和经验，进行了有益的探索、实践。现结合实际，提出建设“茂名燕山生态民俗园”的构想，并德到旅游文化部门的大力支持，茂南区已把“燕山生态民俗园”列入旅游规划开发项目之列。

　　一、建设茂名燕山生态民俗园的时代背景和发展趋势

　　(一)时代背景。至德文化发源地——江苏省无锡市，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，该市至德文化活动取得丰硕成果。自2006年来，每年由无锡市委市政府牵头，无锡市至德文化机构具体操办，官方与民间通力合作，成功地举办了多届吴文化(至德文化)节。2006年无锡市吴文化节开幕式暨中华吴氏始祖太伯祭祀典礼由市委副书记、市长主持，市委书记讲话，市委副书记宣读祭文;全国政协副主席张怀西、江苏省委常委、宣传部长孙志军、台湾国民党主席吴伯雄等及国内外一批名人商家出席。我市吴寿炎、吴观海、吴康松等同志亦应无锡市政府邀请出席。通过文化节进行招商，先后建设了一批旅游设施和经济项目，如鸿山遗址公园、太伯公园、梅里开发新区、至德会馆、至德广场、至德书院等等。

　　茂名至德活动起步较迟，近年受无锡等地的影响才逐渐开展一些有益的活动。但茂名有至德历史的根基，燕山吴氏后裔为弘扬吴泰伯至德精神，传承吴廷瑜扶提遗志，发展教育，培养人才，方便茂名(原高州府)地区吴廷瑜裔孙在高州城读书及其他活动，燕山后裔在古高州府茂名县衙东侧建设了占地2000多平方米的“茂名至德书院”(又称“至德馆”)。 解放后至德馆找拨给高州县粮食局。

　　茂名燕山支系始祖吴廷瑜(宋进士，官至枢密使)在上村开基已960多年历史，其开拓繁衍的成就被后辈尊崇。其坟地位于上村燕子山，每年农历2月16日，民间公祭吴廷瑜，省内尤其是粤西，乃至广西、海南等地数万人参与，盛况空前。现拟在茂南区袂花镇大路村委会上村吴廷瑜(燕山)坟所在地建设“茂名燕山生态民俗园”，并作为民俗文化产业示范基地、古今文化教育展览基地进行规划，建设成一个新的旅游景区。这是贯彻中央、省市委加强文化建设有关精神，结合当地实际，把弘扬优秀民俗文化、文物保护与旅游资源开发结合起来，把民俗文化产业建设与新农村建设结合起来，把当地群众的自发性建设热情汇集起来的一项系统工程，对挖掘和弘扬历史文化，发展旅游，建设社会主义新农村，促进文化强市建设都具有积极的现实意义。

　　(二)发展趋势。建设燕山生态民俗园是时代进步、历史发展的趋势。
　　1、建设该项目是茂名市民俗文化产业发展，推动文化强市建设的需要。最近，第三次全国文物普查，对该村——千年古村文化历史沉积进行调查摸底，认为要加以保护和利用，为纪念吴廷瑜而建的上村扶提庙被市政府确定为市级文物保护单位，燕山廷瑜墓被列入茂南区不可移动文物名录。历史文物的保护、利用正是民俗文化产业发展的需要。
　　2、建设该项目是推动旅游业发展的需要。要打造茂名旅游目的地的品牌，一定要加大旅游开发的力度。有深厚历史文化底蕴的上村，对其旅游资源应加以开发与利用。建设“燕山生态民俗园” 是加快茂南旅游发展的需要。
　　3、建设该项目是社会主义新农村发展的需要。随着社会主义新农村建设步伐的加快，广大市民生活水平的不断提高，追求文化娱乐多样化。同时，近郊的旅游休闲、生态环境改善、文化品位的提升，都给建设该项目提供了很好的机遇。
　　4、建设该项目是推进城市化发展的需要。茂名市城镇化率仅37.43%，远低于全省的平均水平，也低于全国的平均水平(52.57%)。市政府已意识到要加快城镇化发展的步伐。上村是交通便利的近郊地带，建设该项目将给推进近郊城镇化提供十分有利的条件。

　　二、建设茂名燕山生态民俗园的优势和有利条件。
　　(一)交通便利，地理位置独具优势。燕山生态民俗园位于茂南开发区(长久坡居委会)南面，离市区中心10公里左右，是袂花镇与鳌头镇、高山镇、茂南开发区的交汇处。交通十分便利，该园门口就在茂名铜衍公路傍，湛茂高速合岗出口到该园仅3公里。该处附近居住人口密集，并形成附近方圆数公里的经济贸易集散地上村墟。
　　(二)千年古村，深藏历史文化底蕴。上村是千年古村，有不少文物古迹，如千年古墓燕山坟，有神秘的传说，不仅吴姓族人扫祭，他姓族人也慕名前来，因为传说在燕子山“燕肛”处取“燕福”(土粒、石粉)回家可衍嗣添福保平安。还有千年古井、扶提古庙(市文物保护单位)、古榕树等都有其神往与美好的传说。特别是吴廷瑜遗下的“扶提精神”( 其核心是“扶持培国脉，提拔保民心”) 更值得研究和发扬光大。
　　(三)千年古墓，凝聚百万人心思根。燕山坟是吴氏燕山支系的始祖坟，已有近千年历史。由燕山始祖地播迁的吴氏遍居粤西各地800多个村庄，乃至广西、海南等部分地区，已达百万之众。每年公祭吴廷瑜，有来自各地的代表数万人参与。百万吴姓人士对建设该项目有着共同愿望，容易发动捐资和募建。在吴廷瑜后人当中，人才辈出，据不完全统计，现健在(含离退休)的厅以上干部20多人，其中，仅省内在任者，茂名市现职正厅1人副厅2人，肇庆市现职正厅1人(吴川百官山人)，国家南海渔政局长(正厅)1人(茂港下里人)，国家珠江水利委员会副厅1人(茂南乌石人)，等等……;在茂名的处级干部40多人;老板众多，难计其数。这些吴氏精英，发动起来，是一股很大的力量。
　　(四)闲置荒岭，开发建设地尽其用。该项目拟规划范围全是山地，为上村集体拥有。建设使用该地，不存在工农关系问题，大大地降低了建设成本。甚至建设该项目是粤西吴姓群众的共同愿望。
　　(五)多方支持，基础设施基本具备。对建设燕山生态民俗园，不少部门，如茂南区政府和市、区两级发改、文化、旅游、规划建设、交通、国土、水务、农业、林业等部门，都表示支持，特别是通过办理市民盟2012年提出的“关于挖掘和利用燕山生态民俗文化”的提案，形成了共识，更予重视。在有关部门的大力支持下，路、水、电均已通达燕山生态民俗园，特别是在水务、城管部门的大力支持下，接通了市区的自来水，这在近郊农村是难得的;市及区交通部门又把拟开辟的燕山生态民俗园第二通道纳入乡道建设计划，已上报省交通部门待批。
　　(六)政协提案，两度关注献言助推。2012年市民盟提出了 “关于挖掘和利用燕山生态民俗文化”的提案，2014年市政协文化组委员梁健燕又领衔提出了“关于扶持引导茂名燕山生态民俗园建成我市民俗文化基地”的提案。而且政协委员非常关注这些提案的办理落实，密切注视跟进情况。

　　三、燕山生态民俗园规划项目

　　(一)燕山生态民俗园主区域
　　1、粤西古今文化教育展览基地、茂名市民俗文化产业示范基地——至德博物院。包括如下：(1)姓氏文化馆;(2)民俗风情馆;( 3)书画展览馆; (4)农家具展览馆;(5)名人阁;(6)民间艺术演练场。
　　2、燕山古墓及相关碑亭(一墓三碑九亭)主墓碑、燕山始祖颂碑、燕山始祖遗嘱碑;主碑亭、进士亭、富贵亭、福荫亭、平安亭、和谐亭、益寿亭、功德亭、衍嗣亭。
　　3、燕山湖
　　4、崇德碑廊
　　5、吴氏纪念馆(廷瑜公祠)
　　6、生态农庄(体验观赏植物场)
　　7、福荫生态林
　　8、农贸特产市场(在上村墟基础上扩建)
　　9、至德塔

　　(二)燕山生态民俗园扶提文化区
　　1、扶提庙扩修臻善
　　2、扶提文化博览馆
　　3、扶提公园
　　4、扶提书画展览厅

　　四、规划建设规模及投资额度

　　(一)该项目总体规划1500亩。其中近期拟开发200亩，规划控制范围1300亩待招商开发。
　　(二)建设(现拟项目)投资(基建部分)总额：预计需4986万元，已投入(含土地价值1200万元)1730万元，。

　　五、燕山生态民俗园的设计思路

　　(一)抓住机遇，发挥优势。建设该项目，一是抓住省、市委文化强省强市建设的机遇;二是抓住新农村建设及城郊发展的机遇，把项目规划与这两方面内容结合起来。同时，在规划设计中，注意发挥当地农村集体自发性建设热情高的积极性，以群众意愿相一致，以最大限度地调动群众的积极性和创造力。
　　(二)该项目规划设计思路。以和谐文化发展为中心，以保护利用历史文物为契机，以挖掘、弘扬优秀民俗文化为主线，以最大限度发挥当地群众自发性建设热情为抓手，以吴廷瑜裔孙“回归反晡” 捐资投资为引资主体，以达到人文互动相得益彰，推动当地文化、旅游、经济共同发展为目的。

　　六、建设经营管理模式

　　(一)对历史文物的保护设施及相关公益性项目以集体自建和捐建为主。
　　(二)旅游文化及有关经济项目、设施实行谁投资建设，谁管理，谁收益的模式。
　　(三)对部分经营性项目可实行合作建设股份分红管理模式。

　　七、主要措施和实施步骤

　　(一)确定名称，成立机构。名称初定为：“茂名燕山生态民俗园”。在市及区的文化、旅游部门的指导下，于2011年11月5日成立“燕山生态民俗园规划筹理监事会”，并召开了多次全体会议，有关工作陆续开展。
　　(二)高起点制订规划。规划设计该项目，必须有前瞻眼光，看到旅游及近郊新农村发展的远景。规划拟经下四个阶段形成：
　　1、酝酿阶段。对该项目的规划已进行了必要的前期准备工作，组织了部分骨干人员进行多次商议，在一定层次进行了酝酿，并请旅游部门指导，提出了规划思路。
　　2、搭建规划粗坯框架。经充分酝酿，提出了初步的规划粗坯框架，发布了5次燕山公告，并在茂名吴氏《至德春秋网》上公示，吸纳了不少意见。
　　3、拟委托广州地理研究所风景与旅游规划中心的专家编制总体规划。
　　4、审查确定阶段。适时请市及区有关部门进行座谈，结合本地实际作进一步完善，最后召开燕山生态民俗园规划筹建理监事会全体会议进行审议确定。
　　(三)确定规划控制范围。从现在起，对拟规划建设的范围作一次勘查，埋立界桩，不允许任何个人占用拟控制范围的山地。
　　(四)宣传发动，形造良好氛围。通过召开各种会议、印发简报、恳亲等活动进行广泛发动、宣传和推介。特别是2012年3月，成功地举办了燕山始祖入茂960周年系列活动，并在燕山楼举办了粤西至德书画展览，影响良好。
　　(五)积极争取上级有关部门的支持。在此之前，已通过有关渠道，邀请了旅游、文化等部门进行了实地调研，得到了他们的支持。茂南区已把“燕山生态民俗园”列入旅游规划开发项目之列。此后，将积极争取交通、农业、林业、国土、工商、规划、住建、水务、民族宗教、教育等部门的支持。
　　(六)筹资及招商办法。要建成该项目需要大量的资金，这也是最难解决的问题。我们将通过如下形式进行筹资和招商：一是发动宗亲捐资;二是邀请宗亲赠建;三是公开招商;四是股份制等形式的合作。
　　(七)发挥人力资源优势凝聚力量。人力资源就是生产力，发挥运用得好，就有好成效。人力资源优势主要有四个方面：一是燕山吴姓公职人士优势，仅在本市就有六位(含退休)厅级干部，有数十名处级干部，这是一笔丰厚的人力资源;二是吴姓老板优势;三是吴姓宗亲优势;四是争取至德姓系共同支持的优势。通过发挥多方面优势，争取有识之士，特别是热心公德、崇宗报祖的吴姓老板的支持，破解资金困难问题是不难的。
　　(八)制订捐资赠建奖励办法：
　　1、制订捐资报偿办法;
　　2、制订项目分解赠建及报偿办法;
　　3、制订对建设功臣的奖励办法;
　　4、制订表彰燕山后裔首席杰出孝贤、杰出孝贤及敬祖崇宗模范村办法。
　　(九)建设项目分步实施。在建设过程中遵循：“整体规划，先易后难，先急后缓，分步实施”的原则。初步考虑分近期(3年内)、中期(4-10年)、远期(10-20年)三期进行实施：

　　拟于近期实施的有——古墓的修缮(已基本完成)、书画展览馆(已暂用燕山楼开办)。随后将筹建燕山门楼、部分碑亭、生态农庄、绿化带、至德碑廊、燕山湖，以及扶提庙扩修臻善、扶提文化博览馆等。

　　拟于中期实施的有——碑亭、吴氏纪念馆(廷瑜公司)、姓氏文化馆、民俗风情馆、农家具展览馆、民间艺术演练场、名人阁，以及扶提公园等;

　　拟于远期实施的有——至德塔，并继续完善中期设施。

　　八、效益分析

　　该项目建成后将产生良好的社会效益和经济效益。
　　(一)社会效益。建成该生态民俗园，为市民提供近郊旅游休闲一个好去处;繁荣近郊农村文化氛围，促进文化强市建设;有利于开展爱国主义和历史文化教育，提高市民素质;促进社会主义新农村建设，并为此提供成功可借鉴的经验;加快城镇化建设步伐，提高城市化率。总而言之，对促进社会发展尤其是农村社会和谐、文明生态建设都将发挥重要作用。
　　(二)经济效益
　　建成该项目可增加不少经济效益：
　　1、农贸特产市场扩建，不但增加商业铺位，还将大大地提高贸易量，促进当地经济发展;
　　2、提供当地群众就业岗位，提高当地群众经济收益;
　　3、该生态民俗园大部分为公益性项目，由群众自愿捐资捐建为主。部分经营性项目投入资金不多(见《拟建工程项目一览表》)，收回投资成本不难。

　　附：①燕山生态民俗园透视图;
　　②燕山生态民俗园主区域规划平面图;
　　③茂南区旅游发展重点项目分布图;
　　④燕山生态民俗园拟建工程项目一览表;
　　⑤《茂南区旅游发展总体规划》关于“燕山生态民俗 园”的规划
　　⑥燕山生态民俗园公益性建筑及有关设施捐募报偿办法。

　　项 目 策 划：吴康松
　　胡光焱(市民间文艺家协会主席)
　　拟报立项单位：茂名燕山生态民俗园理监事会

　　茂名市民间文艺家协会
　　2014 年10月