随着国际金融危机的蔓延，给世界经济带来了巨大的冲击。面对危机，今年来，市委、市政府 围绕 如何保增长、保就业、保稳定，采 取积极的 应对措施，在政策、资金、服务等多 方面 对中小企业 给予大力扶持，为 中小企业顺利渡过“寒冬”撑起保护伞，确保 了全市 中小企业 稳定健康 发展。今年1—5月份， 全市 规模以上小 型工业实现增加值34.24亿元，比上年同期增长7.7%；规模以上中小型 塑料制品业、 农副食品加工业、非金属矿采选业和非金属矿物制品业分别增长17.1% 、17.0%、7.6%和29.1%。

    加大政策支持，增强企业发展信心。为应对全球金融危机，促进中小企业稳定发展，在春节前，市委、市政府召开规模大、 规格 高的全市 中小企 业工作会议，认真贯彻落实国家和省关于扶持中小企业稳定发展的政策。2009年3月，市十届人大四次会议 《政府工作报告》对如何促进中小企业 稳定发展提出了具体要求。同时，市委、市政府先后出台了《茂名市促进中小企业发展实施办法》、《茂名市招商引资优惠试行办法》、《茂名市重点投资项目审批“绿色通道”实施办法》、《茂名市财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》、《关于试行市领导挂钩扶持重点中小企业制度的通知》等一系列政策文件，努力为中小企业发展营造宽松的政策环境。尤其是出台的《关于试行市领导挂钩扶持重点中小企业制度的通知》（茂委办〔2009〕31号）文件，明确了市领导、责任单位的职责，针对每个重点中小企业（市直共34家）的具体问题，责任到人，切实加以解决，全力帮助中小企业渡难关。近日，市四套班子17名领导已陆续到挂钩企业进行现场办公，取得显著效果。

    加大资金支持，缓解企业融资难。一是举办融资 洽谈会。首先是组织市经贸局、市中小企业局、人民银行茂名市中心支行、 茂名银监分局共同主办中小企业融资及 金融产品推介会，组织了130多家中小企业和全市8大金融机构进行对接。接着， 市经贸局继续牵头举行专场融资座谈会，仅用一个月的时间，我市8大金融机构共向市内中小企 业发放 贷款289笔，贷款额3.72亿元，有力地缓解了中小企业融资难。

    二是实施政银企合作项目。今年， 按照省和市的统一部署， 市中小企业局、市财政局、金融机构和中小企业联手，积极实施政银企 合作项目， 争取省 财政扶持中小企业专项资金支持。近日，省财政扶持中小企业专项资 金政银企 合作项目 （第一批） 使用计划 下达。 由于我市中小企业和财政部门申报的政银企合作（中小 企业贷款贴息）项目质量好， 贷款 到位 2.5 亿元，为我 市中小企业争取项目18项，省财政安排贴息金额1117 万元。三是积极组织申报省 级技改专项扶持资金。近期已落实20家企业共1000万元的扶持资金。四是市政府已决定今年安排500万元的市级财政扶持 中小 企业专项资金。对重点项目、重点企业 进行择优扶持。五是加快 中小企业担保体系 建设。去年以来，市经贸局积极 推动成立了 广东伟信担保投资有 限公司茂名分 公司、电白县中小企业信用担保有 限公司和茂名市集 美中小企业信用担保有限公司等3家信用担保机构，今年伟信担保茂名分公司已为市内中小企业提供了5000万元的担保贷款，从一定程度上缓解了中小企业融资难。六是建立中小企业融资服务平台。今年3月，市经贸局 和市中小企业局帮助市中小企业服务中心，开通茂名市中小企业融资服务平台。为我市中小企业利用网络平台和网上银行服务，增强融资能力。

    提高服务水平，减轻企业负担。一是建立系统的中小企业服务平台，强化服务。如融资服务平台、信息咨询服务平台、技术支持服务平台、人才培训服务平台、市场开拓服务平台，组建了中小企业服务中心、民营企业投诉中心。同时积极组织一批重点企业参加每年一届的中国国际中小企业博览会、山区与珠三角区域合作洽谈会、东盟经济协作洽谈会等各种经贸活动，为我市中小企业走出去、请进来，开拓国内外市场提供交易合作平台。此外，牵头组织举办了10多期中小企业管理人员专题培训班，想方设法提高我市中小企业的管理水平。二 是减轻企业负担。2008 年全市 减少涉及 企业收费12373.6万元。单是取消工商部门个体工商户管理费、集贸市场管理费和工商信息中介服务费，全市每年可 减轻个体工商户负担 1.2 亿元。三是加大查处乱 作为、不作为力度。对职能部门通过关联机构以服务名义向企业收取不合理费用的，视为该部门乱收费行为。并对职能部门 “吃拿卡要”，从中作梗，阻碍中小企业发展的，有关人员一律下岗。由于采取了一系列有力扶持措施，加大对中小企业的支持力度，目前，全市中小企业经营运作基本稳定，呈现逐月回升回暖态势。（梁雪玲 许亚强）