图为茂南区镇盛镇人民调解委员会工作人员在基层调解。茂名日报记者 周泽佳 摄

　　日前，从司法部传来喜讯，司法部下发的司发通〔2017〕51号文件《司法部关于表彰全国模范人民调解委员会模范人民调解员的决定》，我市茂南区镇盛镇人民调解委员会荣获 “全国模范人民调解委员会”光荣称号。据悉，这是我市五年来唯一获得全国性荣誉称号的镇级人民调解委员会。

　　镇盛镇人民调解委员会能够获得全国性荣誉称号靠的是什么?该镇有关负责人告诉记者，总括该镇调解工作，表现为：规范化、队伍强、业务精、善调解。近年来，镇盛镇人民调解委员会在该镇党委、政府的正确领导下，在茂南区司法局的精心指导下，充分发挥司法行政职能作用，不断提高人民调解工作质量和水平，为镇盛镇社会和谐稳定，深化“平安茂名”和“法治茂名”建设做出了积极贡献。

　　据统计，2015年以来，镇盛镇人民调解委员会调处各类矛盾纠纷350起，成功调解纠纷346起，调解成功率99%以上，纠纷受理率达到100%，其中大疑难复杂纠纷共12起，均调解成功并签订调解协议书，协议履行率100%，达成的调解协议书无一例被人民法院变更或撤销情况。

　　建立健全制度 调解工作规范

　　近年来，镇盛镇人民调解委员会在上级司法行政机关的精心指导下，实现了“四落实”、“六规范”的要求，通过规范化建设促进各项制度的健全和完善，建立起以岗位责任制度为核心内容的纠纷排查、登记、学习、廉洁、考评、例会、文书、档案、回访等一系列规章制度，保障人民调解工作规范运行。该镇统一制作图板上墙公布，在全镇辖区内安装“有话好好说，有理慢慢讲”等大型宣传版图10多幅，刊出宣传专栏30多处，通过宣传，使和谐文明的理念深入民心。

　　该镇19个村(居)人民调解委员会都完成了规范化建设，共有调解员123人，其中专职调解员22人，兼职调解员101名。

　　加强队伍建设 提高调解水平

　　为提高人民调解员的综合业务水平，2015年以来，镇盛镇调委会共召开镇、村两级调委会及人民调解员业务培训会15场，邀请茂名市司法局、茂南区司法局相关领导和律师等专业人士上辅导课，针对具体的业务知识为调解员进行指导说，全面培训指导各调委会工作规范化运作;为结合“七五普法”的政策规章，该镇印发了普法宣传资料，以及利用PPT的播放形式对调解员进行培训，大大地提升了调解员调解业务知识。建立健全调解员激励机制，定期组织调解分析研讨会，交流成功调解经验心得，评选调解和谐之星，让成功调解的调解员“有面子”。落实“以案定补”政策，调解案件成功率高的调解员到颁奖台上领奖，既有“面子”也有“票子”。通过表彰、奖励多措并举，激发了全镇调解员的积极性、能动性。

　　善用调解工具 提高调解效率

　　乡镇的矛盾纠纷多是因土地而引起。因此，相关工具在调解过程中显得尤为重要。该镇为每个调委会配备了一个调解包，调解包内有印油、米尺、曲尺、激光笔等工具及调解协议文书。

　　2016年11月，该镇联唐村村民林某在网络上反映，同村村民李某违规建设围墙及影响村民出入。经查，林某反映的情况基本属实。在该案中，调解包与调解员自身的法律知识结合，对调解双方的矛盾纠纷化解具有重要作用，提高调解的效率，促使调解工作依规进行。最终，双方握手言和。

调委员干部进村调解

　　坚守前沿阵地 公平公正调解

　　乡镇调委会是最基层的调解组织，当老百姓发生矛盾纠纷时，往往站在最前沿，成为化解矛盾纠纷的第一道防线。

　　2016年7月，该镇樟岭村发生一名建筑工人坠亡事件，死者为外省来粤务工人员。该镇调委会立即成立调解工作小组，联合派出所、村委会对此事进行协调处理。死者家属在调解中要求屋主赔偿巨额赔偿金，且态度非常强硬，调解工作陷入困境。工作组坚持对死者家属开展劝说、谈心工作，积极引导纠纷各方依法处理此事，最终促使双方达成调解协议。事后，死者家属特意给镇盛镇政府(镇调委会)送上锦旗以示感谢。

　　凝心聚力调解 保障项目建设

　　镇盛镇作为茂名市西城片区建设的主战场之一，重点项目较多。但在施工过程中，难免会引发农民与施工方的矛盾。为此，该镇调委会在调解此类矛盾时，站在双方的角度考虑，通过法理相融，及时提出调解方案，促使问题的解决，维护社会的稳定。

　　2016年8月，该镇大坡村拆迁户吴某对西部快线拆迁安置政策不满，要求提高补偿标准，并要求在西部快线旁边新建房屋，否则拒绝签订拆迁协议。为此，镇调委会首先向吴某阐明政策，为解决其拆迁安置问题，镇调委会反复与村集体协调，为其落实安置用地，并且向上级申请资金为其购置临时板房，解决了其拆迁后的居住困难。该村民取消疑虑，愉快拆迁，确保了西部快线建设顺利如期推进。

　　深入开展排查 及早消除矛盾

　　民间纠纷和矛盾要抓住苗头，早发现、早解决，才能防止事态扩大。镇盛镇调委会人员坚持下村深入实地了解情况，各村干部每月定时上报的村情、民情，及时发现问题力争在第一时间内做好工作，消除矛盾。

　　2016年9月，该镇竹山村委会干部在一次检查过程中，发现有一户居民正在筹备沙子、水泥准备粉刷后墙。根据平时工作掌握的情况，这户村民与后一户曾有些小矛盾，村干部估计双方可能会发生矛盾，便及时开展工作，促成调解协议，避免矛盾的发生。（杨冰锋 曾令华）