紫金矿业系列案庭审现场

　　近日，最高人民法院表彰一批全国优秀法院、全国优秀法官、全国法院办案标兵。信宜市人民法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，是广东省法院系统荣获该项殊荣的四个单位之一。

　　一直以来，信宜市人民法院立足单位的实际，稳步推进党的群众路线教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动， 坚持公正司 法、司法为民，扎实开展审判执行工作，并努力改善法院基础建设，积极创新创优，为信宜市的经济社会健康平稳较快发展提供了强有力的司法保障。2008年和2012年，该院 先后两次 荣获“全省优秀法院”光 荣称号，2013年荣立集体一等功，2013年和2014年两次受到广东省委表彰，该院及其内设机构、个人获得的省、市、县级荣誉一大批，集体荣誉超百项，个人荣誉超百人次。

　　以班子建设为重点全面加强队伍建设

　　信宜市人民法院现有干警137人，其中法官73人，全院干警本科以上学历达到93%，并已全面完成了人民陪审员的倍增计划。该院始终坚持政治建院，深入贯彻党的十八大精神，积极开展党的群众路线教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动，切实增强全体干警的政治意识、大局意识和责任意识，强化为人民服务的宗旨意识。以增强班子的导航作用、核心作用、表率作用、龙头作用为目标，该院的领导班子年年带头办案，不断提高班子的凝聚力、战斗力、向心力，提高班子的决策水平和领导能力。开展以建设“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”为内容的 “五好”班子、“五好”庭室、“五好”支部活动。积极争取、落实从优待警政策，关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，不断地涌现出全国人民满意法官周强、全省优秀法官伍肜、全省优秀女审判长罗莹、全省女法官业务能手彭秋香、一等功获得者梁旭有、黄培海等等。近三年来任命法官37名，鼓励多名干警参加研究生学历教育，每年司法考试通过率高。在信宜市委组织的年度考核中，该院党组班子在民意测评中的优秀票均超过95%，连续多年被评为优秀班子。班子团结，队伍稳定，干警工作热情高，使得社会各界对该院队伍建设反响较好。

群众向法院赠送锦旗、感谢信

该院院长梁旭有担任审判长审理疑难复杂案件

　　坚持公正司法服务发展大局

　　本着服务发展、保障发展的宗旨，信宜市人民法院始终坚持执法办案第一要务，主动为地方经济社会发展提供优质司法服务。全院干警踏实肯干，多办案，办好案，案件质量逐年稳步提高，案件投诉较少，群众满意率高。

　　2011年以来，该院共受理各类案件15573件，办结 15216件，结案率为97.71% 。尤其是依法审理了邓树国、赖桂妙等一批社会影响较大的涉黑犯罪团伙案件，促进了辖区社会治安的持续稳定。

　　2010年9月21日，台风“凡亚比”致信宜东部山区暴雨成灾，位于信宜市钱排镇达垌村的紫金矿业有限公司银岩锡矿尾矿库被洪水冲击引发溃坝，造成钱排河下游达垌村、双合村22人死亡，大量房屋、农作物、公共设施等被毁。灾情发生后，灾民纷纷向法院起诉，要求信宜紫金等被告赔偿因溃坝造成的损失。该院先后受理“9.21”系列索赔案2502 件，涉及原告1.8万余名灾民，省内外被告28名，诉讼标的达3.4亿元。信宜市人民法院克服重重困难，历经一年多的审理，于2012年9月12日终于以调解的方式妥善解决，有效维护了灾民的合法权益和灾区的和谐稳定，为省内甚至国内通过司法途径解决因重大安全事故引发的民事索赔 问题开创了先河。“9.21”系列索赔案分别被评为“全国法院优秀庭审”和“全国十大经典案例”。2012年9月28日，中共中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋作出批示：“案子调解得非常漂亮，省委、省政府十分满意。”广东省委、省政府对该院20名法官进行了表彰奖励。

法官深入山区巡回审判，现场释法

　　服务新农村建设 做好护农大文章

　　信宜市是农业大市，涉农纠纷较多，每年受理的民事纠纷案件，涉农案件就占了80%以上。针对辖区地域较广，农村群众分散的特点，信宜市人民法院全面推行涉农民事案件巡回立案、巡回审判、巡回执行。机关业务庭和五个中心法庭在各镇、大片的村委会设立12个巡回办案点，建立流动巡回审判工作模式，将“法官下访”、“巡回审判”工作常态化。法官就地立案、就地审理、就地调解，坚持把法庭开到案发地村庄、开到田间地头，开到人民群众中去，最大限度地减轻当事人诉累。2011年以 来，该院通过巡回办案办结案件2000多件，真正解决服务群众“最后一公里”问题。同时，以信宜市384个村(居)民委员会的治 保主任为联络员，构建起涉农民事纠纷信息网络，收集全市农村的民事纠纷情况，指导 当地人民调解组织依法调处涉农纠纷，使矛盾及时化解在基层，消除在萌芽状态。信宜市镇、村联络员提供信息1360多条，协助调解纠纷1183起，有22起群体聚集苗头因情报及时、反应迅速，被成功化解在酝酿阶段。信宜市人民法院还建立了诉讼调解与人民调解相衔接机制，强化两大调解的组织衔接、程序衔接和效力衔接，形成与镇司法所、村人民调解委员会、村民小组三级调解网络，从而整合各方面资源，有效化解矛盾纠纷，达到了人民调解成功率高、民商事诉讼案件调撤率高的“双赢”目标。为此，茂名市委还在该院合水法庭举行了诉讼调解与人民调解衔接工作现场会。2011年以来，该院民商事案件的调撤率均超过65%，其中涉农案件调撤率达到了72.6%，为信宜市农村的和谐稳定作出了积极贡献。立足山区，致力服务农民、农村、农业即“三农”，是信宜法院司法工作的一大特色。

　　推进司法改革提升司法质效

　　信宜市人民法院坚持解放思想，改革创新，认真按照上级法院的部署和要求，结合本地实际，大胆推进司法改革，取得了较好成效。一是积极推进主动执行、执行救助和执行风险预案制度。每年只要当事人同意主动执行的案件，该院都实行主动执行，大大减轻了权利人尤其是偏远山区农民的负担。该院从案件立案起到审判、执行、申诉等进行风险评估，并建立预案制度，对执行案件实行“五当场、五公开”制度，即实行当场通报执行情况、当场查阅案卷资料、当场解答问题、当场与申请人商讨执行方案、对执行条件已具备的实行当场执行;公开执行情况、公开案卷资料、公开解答问题、公开与当事人协商执行方案、公开当场执行的有关情况。对未能执行而确有困难的当事人实行司法救助，实现执行投诉率为零。二是积极稳妥推进量刑公开和缓刑回访制度。实行量刑规范化数字化计算，公开量刑尺度，刑事案件服判息诉率大大提高。实行缓刑案件回访，促进矫治，缓刑犯重新犯罪率为零。三是建立行政纠纷协调机制。在国土、房管、工商、林业等部门设立法官工作室，建立司法与行政良性互动机制，缓和矛盾，有效预防和化解行政纠纷，每年行政诉讼案件协调和解率均超过40%。四是创新法官评价体系，促审判质效全面提升。该院从“打造一流基层法院，建设优秀法官队伍”的目标出发，按照审判规律和法官职业特点，结合省法院开展的排头兵达标竞赛活动和在整体工作上争当全国法院排头兵的目标，坚持以“审判工作为中心，法官队伍为主体”，创新法官评价体系，制定了《信宜市人民法院绩效考评方案》，将排头兵竞赛、思想与品行、调研与宣传、改革与创新等四部分重点工作纳入考评范围，实行量化考评，并将考评结果作为评先评优、晋升晋级的重要依据,有效促进审判质效全面提升。近年来，该院的服判息诉率、二审维持率逐年上升，重审改判率逐年下降，再审、信访案件逐年减少，连续多年实现零错案、零超审限、零超期羁押。从2009年以来，在茂名市法院系统的六个基层法院综合考核和排头兵达标竞赛中，该院已连续多年总分排名第一。

　　加强廉政建设促进廉洁司法

　　信宜市人民法院始终把党风廉政建设作为一项重要的政治任务常抓不懈，倾力打造廉洁型法院。一是抓廉政教育。党性教育、党风教育、反腐倡廉教育和从政道德教育高密度和常态化，提高广大干警特别是领导干部的廉洁意识。每年推行公开廉政承诺和廉政宣誓，提出廉政口号：“坚决不接受当事人的请吃送礼，否则离开法院队伍”。每个干警均作书面廉政承诺表态，对重大事项如基建、竞岗等，院长代表党组在干警大会上公开作出廉政承诺，以确保廉政工作落实到位。二是抓制度建设。实行重大事项报告、财产申报、辞职辞岗、家庭助廉、廉洁守纪保证金等制度，设立廉政警示日，努力构建惩治与预防相结合的反腐败体系，筑牢廉洁自律长堤。三是抓权力监督。加强廉政风险防控工作，深化“日检查、月考核、季通报”的制度，并与审务督察结合起来，检查考核各部门工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、司法作风等方面的问题，进一步健全和完善权力运行监督制约机制。四是抓责任制落实。将廉政建设责任层层分解，责任到人，认真落实“一岗双责”， 层层落实廉政建设责任，明确提出实现零违纪、零投诉的目标。五是抓廉政文化建设。通过开展廉政格言、廉政警句、廉政书画作品征集活动，上廉政教育辅导课，出版廉政板报，建设廉政文化长廊和“一庭一品”的法庭文化等方式，不断丰富廉政建设的载体。该院多年没有发生错案、过失和违法违纪问题，2009年以来，连续五年被茂名市中级人民法院评为党风廉政建设先进单位。（张翠玲 杨洪波 陈严）