近年来,人民银行茂名市中心支行组织辖内金融机构以自主开发的农户征信管理系统的应用为突破口,大力推动全 市的农村信 用体系建设,在全面建设“信用茂名”,促进全市农村社会经济加快发展中起到了积极的作用,建成了全国最大的农户信用信息基础数据库,初步构建了农村信用体系和农村信用激励与约束机制,改善了农村信用环境,不仅有效破解了“三农”贷款 难问题,更重要的是为诚信体系建设打下坚实的基础。2009年,茂名市被人民银行总行确定为全国农村信用体系建设15个重点联系市之一。 高效建设农户信用信息数据库推动农村经济发展 在市中心支行的统领下,我市金融部门团结协作,共同努力,系统于2008年初步开发完成,经过不断的优化和完善后,于2010年6月开始试运行,至2010年12月,全市有140万户农户的基本信息全部进入农户信用信息基础数据库,入库人数达605万人,从而搭建起目前全国最大的信用信息基础数据库,包括农业银行、农村信用社和邮政储藏银行在内的涉农金融机构的农户银行信用信息也全部报送入库,入库存贷款余额71.2亿元,全市部分农户的经济信息以及部分非银行信息也已采集入库。各金融机构可了解农户的家庭基本情况、生产经营情况、社会毁誉信息等,有效解决了金融机构和农户之间的信息不对称问题,提高了金融机构信贷审批效率,增强了金融机构信贷投放的信心,极大地促进了农村信贷投放。在2010年的试点阶段,5个试点乡镇贷款净增2.22亿元,比年初增长39.62%,比全市贷款平均增速高出18个百分点,比县域非试点镇贷款增速高出13个百分点,系统全市推广后,仅2012年1-3月,全市涉农金融机构就 利用系统新增 农户贷款25360万元,新增金额达到了2011年全年新增农户贷款的43.12%。 防范支农信贷风险改善农村金融生态环境 在农户征信框架下,农户一户多人贷款、一户多行贷款以及农户的其他信用信息一目了然,金融机构信贷管理水平大大得到提高,有效防范了支农信贷风险。如信宜池洞镇2010年9月利用农户信用信息基础数据库所掌握的信息,拒绝了有严重不良记录的11笔合计50万元的信贷申请,分别占同期业务的10.38%和9.75% 。一些原来逾期未还贷款的农户,主动到银行、信用社归还贷款,清缴利息。对经评定的第一批16户“信用户”发放信用贷款16笔,总金额176万元,对发放贷款均实行45%利率优惠,并对“信用户”贴身金融服务,有效地树立了信用导向典型,促进了良好信用观念的形成。 探索信用建设与社会管理结合促进农村文明建设 信用建设既是社会管理的内容,也是社会管理的手段。通过推行“农户十征信十信贷”,实行差别化管理,开展“信用镇(村)”“信用户”建设,开展金融扶贫,初步建立守信激励失信惩戒机制,诚实守信的价值越来越被广大农户所认识,农村地区信用观念正在发生积极和深刻的变化,“信用很珍贵,诚信得实惠”的理念得到越来越多农户的认可,信用意识得到了有效培养。我市在开展农村信用体系建设过程中,探索了以信用建设强化社会管理,以社会管理拓展信用建设,相得益彰,在培养农村信用意识同时,以农户征信管理系统为平台,以金融为杠杆,强化农户遵纪守法观念,引导农户讲信用、讲文明,睦邻友好,争先创优,弘扬了诚实守信之风,推进了农村社会管理,促进了社会稳定和乡风文明。 |
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