丰林村综合服务站集农产品流通、农业社会化服务、农村金融服务于一体，大大方便了农民生产生活。

　　编者按 近日，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，全面推进供销社综合改革试点。《决定》要求，到2020年，把供销社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

　　去年我省被列为全国供销社4个改革试点省份之一，省委省政府要求我省的供销社改革遵循“改造自我、服务农民”的总要求，根据实际，找准切入点和突破口，集中力量，在组织体系、经营体系、服务体系和管理体系创新上取得新突破，为全面铺开改革工作探索经验。

　　基层社是供销社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销社服务“三农”的主要载体。但愿本报今天刊登的基层供销社改革信息，对其他基层社的改革实践有参考价值。

　　文/图 南方农村报记者 李丁丁 陈景收

　　5月5日，早上6点刚过，伴随着阵阵鸡鸣，高州市根子镇丰林村慢慢地“醒”了过来。60多岁的刘桂朝早早地来到位于村委会的丰林村级综合服务站，在工作人员的帮助下用POS机取了60块钱。“我年纪大了，不敢多取，怕丢了。”刘桂朝说，“我用多少就取多少，用完了再过来取。”

　　60元、100元、400元……不用往外跑，村民在村里就可以取现金。3月19日营业至今，丰林村级综合服务站帮当地村民完成了近百单小额取款业务。作为一个为农服务平台，丰林村级综合服务站还包含邮递、保险、人力资源和社会保障、农村电商、政务公开等功能。

　　目前，在茂名，这样的服务站已有24家，茂名“智慧农村”电子商务项目建设迈出了坚实的一步。

　　茂名市所乘的“东风”，是正在拉开帷幕的全国供销社综合改革，加大农村地区金融服务能力是此次改革的重点方向之一。作为全国4个改革试点省份之一的广东省，将以农产品流通、农业社会化服务和农村金融服务“三驾马车”，构建起农产品生产基地、农户和市场之间双向贯通的现代农产品流通网络平台和农村金融体系，打造新型农村合作经济组织，助益“三农”发展。

　　农民不出村享信息服务

　　丰林村广场的一侧，是丰林村最好的地段。“丰林村综合服务站”的招牌很醒目，服务站大门两侧的“明湖直营店”、“社会保障卡助农服务店”、“农村电子商务代购代销服务站”、“村级快递收发点”的牌匾更是引人驻足。

　　在这个100平方米大小的服务站内，有一半的地方是按照一般超市的形态布置，摆满了日用百货。另一半摆满了政务、社会事务服务平台设备，如，电脑、助农取款POS机、网购商品展示柜、社保信息查询器等。

　　“现在已有两家银行在丰林村综合服务站设置了POS机。”该服务站负责人刘炳满告诉记者，村民一次可刷取不超过1000元的现金，由服务站工作人员先行支付村民，然后去银行拿回支付的钱款。

　　对于社保信息查询仪，刘炳满向记者演示时说：“这里的信息比较全面，只要你有社保卡，就可以查询到自己所有的社保信息。”

　　在这个服务站里，村民不仅能买到日用品，还能足不出村地享受便捷医保、社保、助农取款、政务公开等政务和社会事务服务。

　　陈康保介绍，每个服务站都配有电脑、电视、货架、网线等设备，按照“统一装修、统一定价、统一营销、统一配送”的模式，由市供销社进行管理。

　　促工农产品双向流通

　　茂名市供销社是服务站建设主体，各行政村免费提供场地，人社局为服务站配备相关设备和进行人员培训，经信局、邮政局、银行和保险公司等部门积极配合，使农村电商服务站真正成为一个能够提供“三合一”综合服务的场所。茂名市供销社计划在3年建成1900多个村级综合服务站。

　　陈康保说，茂名市供销社的城乡配送是以明湖市区配送中心和镇级店为支点，辐射周边乡村的。没有开设镇级店的乡镇则通过明湖公司的配送中心或第三方物流公司配送，实现商品镇级及村级配送，解决物流“最后一公里”的问题，逐步实现“日用品下乡、农产品进城”的双向流通。

　　刘炳满每天会根据需要向供销社的明湖百货列出日用品清单，第二天傍晚送到服务站。同时，刘炳满还要根据实际情况，引导村民体验网购。

　　对于农产品的代销，刘炳满告诉记者，村民把农副产品拿到服务站，服务村初步检测后，在产品包装贴上溯源二维码，然后由物流车送至县配送中心，最终实现本村农产品的外销。

　　农村电子商务市场前景广阔，早在今年全国“两会”期间，李克强总理提及如何电子商务发展时就为大家指明了方向：到农村去。

　　今年，全国供销总社将加快组建全国性的电子商务平台，争取在三季度前上线运营。同时，各省级供销合作社将统筹建设区域性、专业性电子商务平台，指导各市、县发展电子商务，并做好与全国性平台的对接。

　　人才缺乏掣肘发展

　　农村综合服务站不仅仅是一个农村电子商务平台，还是集电子政务、电子商务、社会综合治理等功能于一体的为农服务平台，同时，还可以根据发展情况实现综合服务功能的不断拓展。然而，人才的缺失、村民网络意识的薄弱已成为村级综合服务站发展的主要瓶颈。

　　“留不住年轻人是服务站发展的最大难题。”茂名经信局电子信息与生产服务业科黄科长介绍，“最理想的服务站管理人员是本村懂电脑的年轻人，而村里的年轻人本来就很少，能留下来的就更少了。”

　　为此，茂名推出了一系列措施。譬如，投入千万支持农村电商发展，服务站场地由行政村免费提供，人社部门组织农村电商人才培训等。服务站管理人员的工资按销售提点和有关部门统筹解决，茂名供销社给运营人员1500—1700元的底薪，如果销售提点没有超过底薪，管理人员的工资就按底薪发放;如果超过，上不封顶。“85后”村民刘炳满正是因为有了这些保障才选择了服务站管理员的岗位，“整个算下来和外出打工差不多，关键是我还能够照顾家人。”

　　网络意识缺失也是影响农村综合服务站发展尤其是农村电商发展的难题。黄科长说：“没有一个好的网络环境，农村电商很难快速发展。”对此，刘炳满深有体会：现在村里年轻人少，很多老人不了解互联网，更别说使用了。他希望供销社和企业能够多做一些推广和优惠活动，让更多的村民认识网络、使用网络。

　　在陈康保看来，阿里巴巴农村淘宝项目的进驻，给农村综合服务站的发展带来了很大的压力。陈康保介绍，茂名供销社乡镇网点建设完备，有很大的优势进行自身的网络平台建设，构建自己的物流体系，但不排斥农村淘宝项目进驻茂名。“如果我们要走出茂名，还要和淘宝这样的大平台或者第三方物流企业合作。”