近年来，收入差距特别是城乡居民收入差距的不断扩大已成为引发社会矛盾的核心问题。2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元，是改革开放30年来，城乡居民收入差距最大的一年。

　　面对这样的数据，可以显见的是：城乡居民收入差距过大，将直接影响改革开放的进一步深化和经济、社会的持续发展与稳定。为此，早在中共十六届三中全会，统筹城乡发展就已作为科学发展观的重要组成部分，位处“五个统筹”之首。党的十七大报告更把“统筹兼顾”定义为实践科学发展观的根本方法。

　　具体到我市，茂名市尽管位处经济发达省份、却尚属欠发达地区。在协调发展城乡关系方面，本市做了许多有益的探索，但任务依然艰巨。当前，相对于经济的快速增长，我市城乡居民的收入尤其是农村居民收入的增长落后于经济增长，而且城乡居民收入本身以及由此带来的消费上的差距也较大。2007年茂名市全年实现的生产总值较之2006年增长了13.1%，但城镇居民人均可支配收入的增长幅度为8.9%，至于农村居民人均纯收入的增长幅度就更小，只有5%。而与此同时，如果考虑到我市居民消费价格上涨指数，那么城乡居民收入的增速更远远落后于经济增长的速度。而从长期来看，2003-2007年茂名市GDP平均增长12.5%,而城镇居民人均可支配收入年均增长10.4%，农村居民人均纯收入年均增长则仅为4.8%。

　　同时，从城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入二者之间的差别来看，二者之比持续扩大。2007年，这一比值达到2.22倍。而如果扣除农民扩大再生产的支出，以及医疗、教育等非货币因素，城乡居民的收入差距将更大。另外，在城乡居民内部，由于收入上的差距，其消费差距也比较大。

　　究其形成上述差距的原因，首先还是发展不够，尤其是工业与农业的发展很不平衡；其次则是收入分配的调节力度不强，其突出表现为农村的社会事业发展和社会保障制度滞后。而从历史和体制上看，城乡居民之间的收入差距问题则根源于城乡二元经济结构。

　　显然，任由这种差距继续扩大是非常危险的。当前社会中存在的诸多不和谐和不稳定现象，其引发的深层次原因实际上都是一种利益的失衡。这种利益失衡突出表现在城乡居民收入差距的不断扩大上。因此，必须统筹城乡发展，遏制我市城乡居民收入差距的扩大。首先是要统筹城乡产业发展。这是因为，城乡差别的消灭即是以三次产业的发展和经济实力的提高为基础的，没有产业的发展和经济实力的强大，城乡统筹发展只能是一句空话。第二是要统筹城乡社会事业，让广大农民共享经济发展的成果。今后在考虑社会事业发展时，必须统筹城乡社会事业发展规划，特别是要对县区适当给予倾斜，真正做到口惠实至。第三是要统筹城乡财税政策，尤其是要加大公共财政对县区、乡镇的支持力度。