——学习张德江书记视察茂名重要讲话中有关“人才队伍建设”论述的思考

中共茂名市委副书记、组织部长    李希臻

    中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在视察茂名的重要讲话中强调指出：“茂名的发展，既要靠‘工业立市’，更要靠‘人才立市’、‘人才强市’。”这既是对我市实施“工业立市”发展战略的充分肯定，同时也指出了人才建设对茂名经济社会发展的重要意义。贯彻落实张德江书记视察茂名重要讲话精神，加快建设粤西经济强市，关键就是要着眼于茂名经济社会的长远发展，实施“人才立市”战略，把优秀人才聚集到茂名市的各项事业中来，以“人才立市”促进“工业立市”，以强有力的人才保障和智力支持，推动“四大跨越”发展战略的深入实施，掀起茂名新一轮发展潮。

    一、从执政规律的高度认识人才战略的重要性
    自古道：“功以才成，业以才广”。我们党历来高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。在新民主主义革命时期，毛泽东同志指出：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的。”拥有毛泽东、周恩来、邓小平、朱德、陈云等等一大批政治、军事、经济等各方面的顶尖人才，正是我们党带领全国人民取得新民主主义革命胜利的重要原因。在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，邓小平同志从实现四个现代化的大局出发，作出了“科学技术是第一生产力”的重要论断，深刻指出：“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才”；我国的改革开放能否成功，现代化宏伟目标能否实现，“希望在人才”。十三届四中全会以来，江泽民同志结合当今世界经济和科技发展的新特点，明确提出“人才资源是第一资源”的科学论断和人才强国战略。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视发挥人才在经济建设和社会发展中的重要作用，进一步提出了“党管人才”的重要原则。在全面建设小康社会的历史进程中，无论是经济建设、精神文明建设、民主法制建设还是党的建设都离不开人才发挥的关键性作用。
    当前，在经济全球化日益发展和知识经济日渐兴起的时代背景下，国与国之间综合国力的竞争，地区与地区之间经济与科技的竞争，归根到底是人才、智力的竞争。人才特别是高层次人才，已经成为生产力发展的核心要素。人才优势才是真正的优势。济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。人才问题已经成为我们党执政兴国的关键。我们只有站在执政规律的高度充分认识人才对党的事业兴旺发达、国家长治久安和民族强盛不衰的极端重要性，努力打造一支适应新形势新任务需要的高素质的人才队伍尤其是党政领导人才队伍，才能真正谈得上改进执政方式、提高执政能力、巩固执政地位，也才能真正抓住发展这个执政兴国的第一要务，实现社会的繁荣稳定和经济的跨越式发展。因此，我们必须牢固树立“第一要务”的思想，增强“第一生产力”、“第一资源”的观念，把人才队伍建设摆在更加突出的位置，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。

    二、正确把握实施“人才立市”的战略重点
    改革开放以来，随着经济社会的发展，我市初步形成一支具有一定规模的人才队伍，但我市的人才队伍，无论是在数量上还是质量上，与全国、全省先进地区相比，都存在着较大的差距和问题，突出表现在：人才总量不足，人才总体素质偏低，结构层次分布不够合理，高层次、复合型、外向型人才缺乏特别是科学研究与综合开发型人才十分紧缺，中青年高层次人才不足，人才流失现象严重等等。存在这些差距和问题的主要原因是：人才意识淡薄，经济发展相对落后，人才待遇的区域与行业差异较大，人才宏观管理欠力度，人才政策相对滞后，人才工作经费严重不足等。人才问题正逐渐成为制约我市经济快速发展的瓶颈。因此，张德江书记明确指出：“从茂名的实际情况来看，人才队伍建设的任务很重”，“没有大批人才，就不可能把经济发展起来”。茂名要“人才立市”，就是要针对人才建设存在的差距和问题，通过采取各种有效措施，培养、引进、稳定、用好各类人才，建设人才高地，为经济社会发展提供强有力的智力和人才支持，进而促进整个经济社会的快速发展。为适应我市经济社会跨越式发展对人才的需求，我市实施“人才立市”战略应正确把握如下两个方面的战略重点：
    一是要重点培养用好党政领导人才和经济社会管理人才。人才，既包括党政领导人才、经济社会管理人才，还包括各类专业技术人才。但正如张德江书记指出的：“在整个人才队伍群体当中，最重要的还是党政领导人才和经济社会管理人才”。“只有把党政领导人才队伍建立起来了，把经济社会管理人才队伍建立起来了，才能真正地去培养、容纳和吸收各类人才，真正地发挥各类人才的作用”。党政领导人才是一个地区经济社会发展的带头人，是负责经济社会发展全局的决策者、指挥者、推动者和组织者，在一定程度上影响着该地区经济社会整体发展的思路和方向；经济社会管理人才熟悉经济社会管理规律，熟悉国家的经济政策和法规，又掌握现代化管理手段和技能，通常是某一经济社会管理部门的主要负责者，影响着经济社会某一方面的发展。两者均具有重要的导向作用。如果用得好，往往会调动一个地方、一个部门、一层人的积极性，也会使人才进得来、用得上、留得住、养得起，从而促进一个地方的发展、一个行业的发展、一个部门工作的开展；如果用得不好，则会带散队伍，有再多的专业技术人才也会跑得精光，经济社会的发展就更谈不上。因此，重点培养用好党政领导人才和经济社会管理人才，应该是我们实施“人才立市”战略的重中之重。
    二是要紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，以高层次和急需人才为重点，建设一支能留得住用得上的人才队伍。首先要充分利用现有的人才资源，不拘一格地重用靠得住、有本事、真干事、能成事的人才。要充分利用好茂石化的3000多名高中级专业技术人才，将其作为打造“石化产业后市”和加快民营经济发展的人才储备；充分发挥好茂名学院100多名专家教授的智囊参谋作用，全方位多层次开展“产学研”合作活动，千方百计将科学技术转化为现实生产力，促进茂名经济社会的快速健康发展。二是要注重人才投资，加强人才培养，大力打造一支基础人才大军。三是要重点培育一批包括党政领导人才、经济社会管理人才和科技人才在内的战略人才。四是要千方百计引进稀缺人才。要充分利用国际国内两个人才市场、两种人才资源，大力引进我市急需的高层次人才特别是中青年高层次人才，引进农产品深加工、石油和乙烯产品后续加工、电子信息、海洋生物工程等目前紧缺的专业人才，优化我市人才结构。